湖南武冈：“五廉五好”模式推动清廉医院建设持续深化

“团结、求实、爱院、奉献”“廉洁文明行医，维护医学圣洁”“医精德诚、廉洁在心”……仲春时节，步入湖南武冈市人民医院院内，赫然醒目的医院院训熠熠生辉，图文并茂的宣传标牌内涵丰富，简洁大气的承诺墙上医务人员签满廉言寄语，一股股清廉之风扑面而来，沁人心脾，豁人耳目。这是该院聚焦“党建、文化、制度、监督、服务”等5大主题，以“五廉五好”模式推动清廉医院建设持续深化的生动展现。

清廉医院建设宣传标牌（周维标 供图）

党建引领，绘好崇廉“施工图”

把党建摆在首位，扛牢扛实医院党组织“清廉医院”建设的主体责任，将清廉教育融入日常医疗业务工作，依托院周会、党支部“三会一课”、职工大会等载体，推动廉洁行医思想入脑入心。压紧压实院班子成员“一岗双责”，落实“管行业必须管行风”“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”要求，承担起分管领域内的工作职责。

制定下发了清廉医院建设方案和主体责任清单，将目标任务细化分解到各科室和各岗位，构建起分工明确、责任明晰的监管体系。同步制定目标清单、问题清单、风险清单、责任清单，做到清单管理、条目推进、挂图作战，以清单式管理抓好工作落实。

强化督导考核，把清廉医院建设纳入年度考核指标体系，围绕各责任科室建设任务和工作进度，定期组织人员深入督导检查和督查督办，及时通报全院建设情况，形成齐抓共管、共同推进的工作格局。强化考核成果运用，把考核结果与医务人员的切身利益挂钩，作为职称晋升、岗位聘任、评先评优的重要条件，促进广大医务人员自觉遵守医德规范和廉洁从业相关规定。

文化涵养，护好育廉“生态线”

一块块廉洁标牌别具一格，一份份廉洁诚信承诺书铿锵有力，一张张采购申请报批单公正规范……无处不在的廉洁元素，镌刻着全体医务人员建设清廉医院的拼搏印记。

“医心有尺，行为有度”“拧紧廉药‘螺丝’，筑牢思想防线”……近年来，医院微信公众号设立清廉医院建设专栏，适时推出廉政资讯，既有《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等法规解读，又有工作动态、警示教育等内容，还有节前廉洁提示等相关讯息。这种“互联网+廉政”的教育模式既打破了时间空间限制，也保证了受众的全覆盖。

“通过微信打造指尖上的廉政文化，让大家在工作之余，动动手指就能在手机上轻松学习相关廉政知识和政策法规，这种灵活机动的自学方式，全面提高了大家的学习效率。”医院一名干部说，廉政意识正以“微”方式融入医务人员生活圈。

医院深入挖掘宣传身边典型，全面开展清廉支部、清廉科室、清廉标兵等评选活动，充分发挥正面典型的榜样示范作用。并以医德医风教育、以案为鉴警示教育、廉政党课、廉洁家书征文、家庭助廉等活动为载体，加强对医务人员廉洁自律、向上向善的引导。

整章立制，把好固廉“风险脉”

针对医院人员数量大，一些关键重点岗位存在廉政风险等实况，医院立足于建立“重在预防、要在管理”的长效机制，用制度管人管事管权，将制度优势转化为治理效能。

为规范权力运行，遏制腐败滋生，医院纪检监察组织聚焦医疗设备、药品、耗材采购、财务管理和基建工程建设等关键领域，根据小微权力清单及廉政风险点排查，完善了7个重点岗位“小微权力清单”、13个风险点、10项防控措施。先后完善《党总支会议议事规则》《党总支主体责任和纪检监察监督责任实施细则》《清廉医院建设方案》《清廉医院建设主体责任清单》等20多个规章制度，涵盖选人用人、内控管理、内部审计、清廉建设、医药购销等各方面，构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的工作格局。

将“大至重大事项决策，小至迟到早退等纪律问题”都纳入制度“笼子”，出台了纪检监察日常监督、医药代表来院拜访医务人员等相关规定，明确规定医药代表接待时间、地点等细节。围绕药械采购、工程建设、专项资金管理等重点领域和关键环节，通过自我梳理“清”、专项督导“查”、问题反馈“改”，以制度落实执行，确保权力规范、廉洁、高效运行。

强化监督，筑好促廉“防火墙”

“医院党组织要强化清廉医院建设责任担当，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，压实医院纪检监察组织的监督责任……”在医院组织召开的医德医风建设暨干部职工大会上，市纪委监委派驻市卫健局纪检监察组主要负责人的讲话语气坚定、要求明确。

巩固拓展清廉医院建设，牵住“牛鼻子”是关键。医院纪检监察组织充分发挥联动效应，会同市纪委监委派驻市卫健局纪检监察组，采取做实日常监督、做优流程监督、做强考核评价，压紧压实医院党组织全面从严治党主体责任。先后开展了“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动、“两带头五整治”纠风防腐、医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治等专项行动。

聘请行风评议监督员，定期开展“廉政查房”，由医院纪检监察组织牵头，会同党政办、医务科、护理部等部门，深入临床一线及重点风险科室，聚焦廉洁行医、合理诊疗、作风建设等情况，开展临床合理用药循证、处方点评，通过运用巡查、点评、约谈、处罚、通报等手段，进行廉情分析研判，及时采取措施予以规范管理，推动清廉建设与医疗业务相融共促。2023年以来，对50多名违规人员给予处罚并通报。

优化服务，画好倡廉“同心圆”

“电子发票既方便又实用，不用去窗口排队，点点手机就能结算、开票，节约了时间，也不怕把票据弄丢。”3月24日，来自司马冲镇麻藤村的杨先生办理出院时，为电子票据点赞。这是作为湖南省内首家上线医疗收费电子票据的县级医院，始终坚持以人民为中心，充分运用互联网、移动智能等信息技术手段，不断优化就医流程，让患者少跑腿、让数据多跑路，切实提升群众就医体验的具体实践。同时，还有利于加强财务规范和内部监管，实现患者、医院、财政三方共赢。

清廉医院建设为全面提升服务能力带来了蝴蝶效应，同时赢得了百姓点赞。2023年12月20日，医院普外科医护人员与患者家属为31床患者——96岁高龄的向婆婆庆祝生日。患者家属说，在这里看病，非常放心、舒心。“医生不光医术好，用药也合理，还待我像亲人一样，让我感到特别亲切、特别暖心。”

同时，将清廉医院建设与三级医院等级评定工作结合，积极开展“我为群众办实事”活动，大力开展义诊、健康讲座、急救服务、志愿服务等公益活动。2023年以来，深入社区、乡镇、机关、学校企业及养老机构开展义诊、健康讲座130余场次，发放宣传资料5000余份，免费发放药品45000余元，惠及群众10000余人次。（周维标 许柏青 张航）

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