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深℃丨金凤区大动作:改造28个老旧小区

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猛将兄/文

2月26日,金凤区官网上更新了一批2024年老旧小区综合整治改造项目,而在1月19日时,该网站也更新过改造老旧小区的批文。

结合两次集中发布,我们可以发现这次金凤区的“动作不小”,此次改造涉及到了28个老旧小区,共计184栋楼、7000余户居民,改造总建筑面积达到了64.14万㎡,总投资达到了5.3亿元。

先来看都是哪些小区——

西环小区、紫园三区、庆丰街130号、南湖苑、农机研究所、农校家属院、区建小区、工行小区、唐槐园、西苑小区、气象局家属院、农勘院家属院、丽园小区、供电新区、起重机一分厂、电科家属院、锦祥家园小区5号楼、永青小区、西夏区武装部家属楼、银供西区、银供东区、电仓家属楼、新平巷芦花楼小区、新平巷电修楼小区、百合园、紫阳小区、雪绒花苑、新材小区

这些小区都会进行建筑单体综合整治改造和基础设施综合整治改造。

猛将兄注意到,上述这些老旧小区改造计划,原本是金凤区住建和交通局在2022-2023年老旧小区综合整治改造项目,由于国家关于政府和社会资本合作模式政策调整,不再鼓励老旧小区改造项目采用政府和社会资本合作模式实施,因此项目名称变更为《金凤区2024年老旧小区综合整治改造项目》。

在此之前,金凤区部分老旧小区改造中,资金来源被标注为“采用PPP模式建设”,争取国家自治区专项补助资金,产权单位和居民自筹一部分,其余由社会资本融资解决。

而这一次的批复中,老旧小区改造的工程资金来源则是——

积极争取中央、自治区、银川市专项补助资金,海绵城市专项补助、专营单位配套及辖区财政配套

所谓专营单位,指的是电力、通信、供水、排水、供气、供热等专营单位。

不过,西环小区、南湖苑、农机研究所、农校家属院这四个老旧小区的改造资金来源除了上述描述之外,还提到了“居民自筹”。

与之前老旧小区改造的变化还不止这些。

过去的批文结尾处会有“接此批复后,请尽快办理相关手续,确保工程尽早开工建设”的描述。

如今则是强调,“在项目实施前要确保资金到位,项目资金未落实的不得开工建设,资金到位后方可开工建设”“杜绝新增政府债务”也被反复提及。

除此之外,这次还强调了“批复文件有效期为2年,2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的,到期自动失效”。

在银川市老旧小区改造计划任务表(2022-2025年)中可以看到,金凤区原本计划在2022年起,用三年时间改造62个老旧小区,总面积达到109万㎡,涉及到7578户。


▲点击可查看大图 via 银川市政府网站

但因为众所周知的原因,以及原本“支持规范各类企业以政府与社会资本合作模式(PPP)参与改造”最终被否决,不少老旧小区改造项目,均出现了停滞。

事实上,银川市老旧小区改造的重头戏在兴庆区,计划表显示,兴庆区共有249个老旧小区需要改造,总面积达到336.37万㎡,涉及4.23万户。

老旧小区数目的占比,达到了银川市三区的78.06%。

我们也可以看出,这次金凤区老旧小区改造总面积64.14万㎡,总投资就超过了5亿元;兴庆区需要改造的面积是这次的5.24倍,总投资或许需要20亿~25亿元左右。

如今不再鼓励PPP模式,社会资本也难以入局,资金来源或成为未来老旧小区改造的一个最大问题。

关键是如今还设立了门槛,“资金未落实不得开工建设”“两年内未开工则自动失效”,老旧小区改造是否真的能如当年提到的“提升社区养老、托育、助残、医疗等公共服务水平,推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区”,钱是最大的问题。

有钱好办事,也能办好事;没钱办事难,事事皆难办。


□校对:英子 摇摇

□审核:老六 金子

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