聚焦春运后半程：滞留旅客返程、务工人员返岗之路如何更顺畅

春节的长假结束了，可是春运并没有结束。如果因为天气或不可抗力滞留在路上，晚上班算不算误工？未来如何让人们在长假过程中来得方便，回去得也方便？《新闻周刊》本周视点关注：春运后半程。

17日，受大风降雪天气影响，从甘肃前往新疆的连霍高速、京新高速等高速公路采取临时管制，数万名群众、车辆滞留在甘肃酒泉。

截至18日早10时，酒泉疏导滞留车辆3.5万余辆，人员12万余人，滞留旅客被安置在了肃州、玉门、瓜州、敦煌等沿线县市区。其中，13万人的瓜州县，一夜涌入2.5万人。

瓜州市民李丽：到了（17日）下午五六点钟的时候，我看外面好像已经开始下雪了。我是在咱们社区群里面看到大家都在那说（滞留情况），他们都很积极踊跃，（说）我们家能住二十个人，还是我们家能住三四个人。其中还有人说，我们家没有地方但是有被子。

社区的踊跃让李丽十分感动，但家里老人有些犹豫，一番解释，获得理解和支持后，想要伸出援手的李丽首要面对的问题就是，怎么找到那些寻求帮助的人。

瓜州市民李丽：第一时间想到高速路口然后就过去了。还没到出城的时候，满大街走的好多都是新A或者新E、新N那些牌子，我一看就是滞留在这儿的。我说你们有没有地方住？他说没有。我说那没有就跟我走吧。

瓜州二中是此次滞留安置点之一，在瓜州二中教师卢志峰印象中，四五年前也有过类似滞留情况发生，但不像这次这么突然，这么集中。他在值班交接前耳闻过滞留信息，预感学校可能被征为安置点位，回家路上便把自己的电话留在沿途商店，告知商店如遇滞留者求助可打电话找他，六点多的十几分钟之间他就接到了十几个外地号码的来电，于是他匆忙从家中赶回学校。

瓜州二中教师卢志峰：其实问题比较复杂，这些旅客当中有些是有老人，腿脚不太方便，还有些是带小孩的。好多老师（也）将一些滞留旅客回了自己的家，最多的一个老师家里留了十九名旅客在家里面。我当时也遇到一对年轻夫妻，带着一岁四个月大的小孩，确实小孩有点发烧，也比较冷。我当时确实已经非常紧张了，没办法了，坐上他们车带回了我家。

与此同时，当地公安、交通、应急等部门和乡镇，全力以赴开展救援、安置、服务工作。学校、体育场馆、机关办公楼、企业办公室、酒店、商户店铺等93个临时安置点和许多市民家中，成了这2.5万人的安置地。

瓜州二中教师卢志峰：我们学校的应急预案，主要是针对我们校内的，突发安全事故的。像这种大规模接纳这种外来人员，我们还是头一回。最缺的就是被褥。学校的被褥主要是我们学生留下的被褥，当然也有一部分旅客，还是在车内有自备的一些被褥情况。我们后面将宿舍楼内的值班老师自己的被褥，全部拿下来。

学校接收了780余名滞留者，校门口有爱心人士捐了几十套被褥，也有人以不赚钱的被褥批发成本价来卖。全部安置完大概在凌晨一点多，但有10名教师24小时值班，一个小时巡查一次用电等情况，120也在时刻待命。而李丽分两次，接了十余名滞留者留宿家中。

瓜州市民李丽：那些人说实话素质也挺高的，尤其住的时候我说让他们住大房间，他看我妈那么大岁数了，他说我们不住了，让阿姨住那边。现在的生活也缺不了什么，吃几天饭还供得起。人家回去以后联系我的时候我还在那说，你们这次（走得）这么匆忙，（中午）饭也没有给你们做，我感觉很过意不去。他说已经非常感谢了，以后一定要上阿克苏来的话，一定要过来玩。

18日中午起，瓜州城内滞留旅客陆续重返归途。卢志锋说，他们走时把宿舍的被子叠了起来，还有人帮忙扫雪。

滞留旅客：瓜州是个好地方，每年过年我们回老家都经过这里，这次是最热情的一次。非常感谢。

白岩松：今年的春运历时40天，还将持续到3月5日，但年后各地的返程高峰主要集中在上周春节假期即将结束的时候，其中海南岛的返程出岛，尤为受到关注。由于今年春节假期8天接待游客量比去年同期增长了近50%，旅客在集中返程的时候，就出现了“出岛难”的困境。自驾来的，坐轮渡一票难求、汽车大排长龙；坐飞机来的，离岛热门航线机票价格曾一度逼近万元。由于存在琼州海峡的天然阻隔，海南出岛交通方式有限，但像今年这样受到全社会关注的离岛难的确少见，究竟什么原因导致了此次海南出岛的不畅？本周春节假期已经结束，滞留在海南的旅客返程会变得顺利吗？

海口新海港是海南主要的离岛轮渡码头，今年春运返程高峰时期，新海港等待离岛的车辆曾一度排起长龙。本周四，车辆进港秩序有所恢复，持有三小时内船票的车主，正在交警引导下陆续进港。

来自北京的刘女士一家，由于抢到的返程船票过晚，着急上班的丈夫已经提前乘飞机离开，留下她和孩子假期结束后再返回。

今年春运，自驾出行比例大幅提高，其中选择驾车进出海南岛的旅客高于往年同期，加之游客返程时间比去程更为集中，加剧了轮渡码头的运转压力，与此同时，2月16日琼州海峡曾因大雾天气停航近五个小时，也导致了部分车辆滞留。

海口新海轮渡码头有限公司常务副总经理梁超：自驾进岛小车在一段时间进岛，是趋于平稳状态进岛的，但是出岛相对集中在初三到初十这个时间段，都是一个高位运行状态，（截至元宵节）每天12000辆左右的车辆出岛需求，我们线上预约指标已经全部售完。

本周还在排队过海的车辆中，有不少是新能源汽车，今年自驾离岛船票普遍紧俏的同时，新能源汽车的船票比燃油车更为难买。这是因为2023年12月，海南为了保障船舶运输安全，印发了《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》，要求每航次运载的新能源车辆数量不超过所运载车辆的10%，且总数不超过18辆。

海口新海轮渡码头有限公司常务副总经理梁超：因为我们船舶有关于新能源车的装载要求，每一艘船装载数量是有限的，在这个情况下，我们公司也积极协调船舶和港口加强疏运效率。过了正月十五以后，车辆和旅客的流量会有一个明显的下降。

据海南省旅游和文化广电体育厅统计，春节8天假期，海南省接待游客比去年同期增长了48.8%。除了轮渡港口，机场也是春运离岛返程的另一个重要交通枢纽。本周虽然春节八天假期已经结束，但海口美兰机场的返程旅客量仍维持在高位。

旅客邵女士：大概是提前五六天（买票）。跟以往回学校买机票的钱相比，还是贵了差不多一倍，所以还是有点贵的。

对于临时订返程机票的旅客而言，票价有所升高。据携程数据显示，2月14日至21日海南离岛高峰期间，三亚及海口飞往北京、上海、成都等地的热门航线，经济舱票价最高在4700元左右，且热门时段曾一度售罄，剩余的商务或头等舱票价最高能达到两万元左右。对此，民航局增加了航班班次，以应对返程高峰。

海口美兰国际机场市场部航空业务中心经理王春妍：我们动态跟进客流变化，持续协调航空公司，对宽体运力进行增加和投放。上海、北京、广州、深圳、重庆、成都，这些客源比较丰富的航线上面，增加了宽体机的运力投放。在机场保障上面，其实也协调了宽体机的机位。宽体机保障量上面，同比2023年的春运已经增长了40%以上。

投放宽体机、加快机场运转效率等举措，一定程度上缓解了机票少和票价高的情况。但由于琼州海峡的天然阻隔，进出海南岛的交通方式选择较为有限，要在保障安全的前提下尽可能增加运力，这也给港口和机场提出了不小的挑战。

海口新海轮渡码头有限公司常务副总经理梁超：有很多司机旅客关心为什么在车辆有积压和滞留的时候，我们不能直接派10条船或者20条船回来，把这些车辆集中快速地疏运走。运能发挥到最大化是受很多因素影响的，第一个是天气，第二个是水文，第三个是航道。这个因素涉及我们整个琼州海峡的安全航行。

此次海南离岛难，让社会关注到了海南岛的交通扩容议题，但扩容仍要考虑到投入与回报的匹配度。一直以来，海南旅游存在明显的淡季与旺季之分，以2023年为例，9月淡季接待的游客量不到1月旺季时的一半。面对游客的潮汐效应，今后，海南还将在提前预判客流、灵活储备运力、开拓多元化的交通方式上继续发力。

白岩松：和去年相比，2024年的春节晚了19天，法定假期又是从初一开始的，这就让春运节后的迁移强度明显高于节前。也正是这样，今年部分地区的招工和接工行动提前到了春节前甚至元旦前，从而保证新一年的开工顺畅。随着初九春节假期结束，本周返程还在持续，不少打工人纷纷感叹：春运返程太难了！除了车票一票难求外，因为大范围的雨雪降温天气，也影响着部分打工人的复工脚步。在全社会为新年开工，遇到这样的不可抗因素时，还要怎样托底，能让外出务工人的返岗之路更顺畅更顺心。

周一晚上，这趟从甘肃出发，经过了11个小时，1700多公里路程的复工专列，顶着雨夹雪，停靠在山东青岛站台。这是当地今年的首趟东西部协作专列，拉着530人，由家乡直达务工地。

甘肃务工人员王花兰：（下车后）他们租大巴车，把我们拉到这儿了，安排住宿了。进来暖气啥都有，特别好，还安排了吃的。感觉心里挺温暖。

依托定西和青岛开展的劳务输出合作，此行是王花兰和丈夫第一次走出甘肃。告别了面朝黄土背朝天，在接受了入职培训后，二人选择了做泳镜泳帽的组装包装工作。

甘肃务工人员王花兰：这里如果干得舒心，工资好的话，我愿意留在这儿，一直干下去，还是挺好的。他们这边娃娃上学也能安排，这些都挺好。

这趟协作列车已经开行四年，累计输送2200多名甘肃籍务工人员到山东就业。解决了高峰期出行困扰，也让欠发达地区的人能走得更远。除了这样以点对点的形式让家到企业精准对接外，当地也在慢慢满足这些外来务工人员，除了工作之外的生活需求。

青岛市人力资源和社会保障局副局长刘传华：外来务工人员，他们更多是想融入这个城市，能够长期在这个城市中工作和生活。比如说子女入学问题，能够可持续增收致富的问题，这里面就涉及教育、住房、医疗、户籍等各方面。我想在这个过程中，需要打好组合拳。

武汉大学政治与公共管理学院副院长社会保障专业教授王增文：实际上就是能够获得更多满足感，能够得到被尊重，被关怀的体验感，使他更能够对这个城市具有认可性，从而使得城市化的过程，更加体现出以人为本的这种理念。

2月17日以来，龙年首场寒潮影响我国大部，雨雪天气由西向东铺展，21日开始中东部进入本轮雨雪冰冻过程的最强时段。

尽管社会为复工挣得开门红铆足了劲儿，伴着龙年第一个工作日，新春首轮寒潮过程也随之而来。

根据中央气象台当天发布的降温预报图，多地降温超过20摄氏度。接连而来的大范围雨雪天气，致使部分铁路航班晚点或者取消，多条高速公路因恶劣天气而拥堵。直到周五，中央气象台继续发布低温和冰冻黄色预警，并表示目前寒潮前锋已南下入海，影响还在持续。

陕西务工人员罗婷：着急，肯定着急。着急过去上班，着急过去赚钱。

原本周三就要坐上班车，从老家前往浙江宁海复工，却因为高速路面结冰而没能成行。此时，罗婷还能陪家人过上元宵节。她在宁海一家科技公司做质检员工作已有三年，每年都会首选这样能点对点的返程方式复工。

陕西务工人员罗婷：坐火车需要大包小包背很多东西。公司给我们提供这样一个很好的交通方式，它把我们直接送到宿舍，这样很方便。

受这场寒潮的阻拦，同行的100多人和罗婷一样，需要等待路况好转再出发。不同于罗婷已经在当地打下了些工作基础，正准备前来的新员工，心里会犯些犹豫，担心之前联系的工作会因此有变。

陕西务工人员罗婷：毕竟刚去，他也是新员工，大家都没有互相了解，我们也不知道对方公司是什么样的，然后可能他多少会有一点顾虑。包括我自己，肯定刚去的话，遇到这种情况的话，肯定也会有（担心）。我们上班那边领路的负责人，一直在跟我联系说，你不要着急，天气好一点了，就会立马安排车把我们接过去。

同时，在用工地浙江宁海的零工驿站。工作人员在用工单位、人社部门以及务工者之间建立联系。尽量满足因天气影响，而不能按时抵达的外省务工人员需求。

宁海县领路直聘零工驿站负责人罗长亿：还有未出发的，共有差不多将近500号人。针对老员工，我们会按照他们原来就业的企业用工方，我们及时地沟通，保留他们的工作岗位。那针对未就业的或者就是新人，我们就是及时向县人社局已经反映了情况。

宁海县人力资源和社会保障局党委书记、局长葛民越：我们也专门为他们个性化预备了新型招工方式，云上对接会。通过岗位的信息预配以及用工的余缺调剂，让他们在路上就能够找到心仪的岗位。

因为这场大范围迎来雨雪天气，无法准时返回，会被视作旷工吗？还在归途上的打工人，在感慨今年春运返程太难的同时，也会由此担心。专家提示：因不可抗因素发生延误后，机场、火车站、客运公司等一般都会有延误告知。劳动者可以向用人单位举证说明并非个人原因所致。事实上，让返岗就业之路更加顺畅，不仅需要各方提早谋划思考，面对务工者切身问题，还需要更多以人为本的智慧。

武汉大学政治与公共管理学院副院长社会保障专业教授王增文：这方面需要企业社会和个人共同的努力，形成一种共治的平台。这里面体现为，提供及时顺畅的就业信息，不仅仅是人和职业的匹配，更多体现人和城市的共同协同。包括提供住房、提供医疗、提供教育等公共服务，能够做到均等化，使他的归属感和对这个城市的认同度更高，从而能够吸引进来，并且留在这个城市当中。这也是我们积极城镇化的重要组成部分。

（来源：央视新闻）