索马里海盗卷土重来，袭击程度达到多年来未见的水平，加剧了全球航运威胁 | 航运界

索马里海盗卷土重来，近几个月来非洲之角周围的海盗活动急剧增加，加剧了人们对已经在红海与胡塞叛乱分子交战的运输船只、政府部队和私人保安的担忧。

英国皇家联合军种国防研究所 (RUSI) 表示，过去三个月，非洲之角地区的海盗活动比过去六年中的任何时候都要多，海员或船只被勒索高额赎金，以及海盗抢劫船上乘客。

此前，索马里沿海海盗活动在2011年达到顶峰，当时索马里海盗发动了212次袭击，近年来一直呈下降趋势。联合国安理会（UNSC）在2010年12月至2022年3月期间通过了七项针对索马里海盗行为的决议，允许外国海军和空军进入索马里海域并巡逻，并授权欧盟海军部队与美国主导的任务合作，使用“一切必要手段镇压海盗和海上武装抢劫行为”。

海盗给全球经济造成的损失是巨大的。世界银行 2013 年的一项研究至今仍被广泛引用，该研究估计盗版每年给全球经济造成约 180 亿美元的损失。

据联合国安理会称，为加强索马里沿海航行自由而实施的反海盗措施在2021年12月3日后三个月内最后一次更新后悄然到期。

海事安全公司 Ambrey 中东地区首席分析师 Dan Mueller 表示，自去年 11 月以来，商船一直是索马里海盗相关事件中约 20% 的目标。12 月 14 日，国际航运公会报告了一艘灵便型散货船被劫持的事件，这是自 2017 年以来索马里沿海首次成功劫持船只。海盗还袭击了渔船，其中大部分是伊朗渔船。

世界各地的海盗活动日益猖獗

2023 年的数据显示，从许多关键指标来看，全球主要航线的海盗活动呈上升趋势。

根据国际商会国际海事局 (IMB) 的年度海盗和武装抢劫报告，2023 年报告的海盗和武装抢劫船只事件为 120 起，而 2022 年为 115 起。国际海事局还发现，船员安全面临的威胁有所增加，2023 年被劫为人质的船员人数从 41 人增加到 73 人，被绑架的船员从 2 人增加到 14 人。

代表海员发言人的国际海事组织（IMO）发言人在一封电子邮件中向 CNBC 强调，“整个世界都依赖于国际航运和海员，因此船舶和货物不应成为任何类型攻击的目标。海员的安全至关重要——他们是无辜的受害者，只是在非常恶劣的条件下完成工作。”

联合国安理会没有回应 CNBC 关于恢复与索马里有关的反海盗决议的置评请求。

国际海事组织表示，它正在通过《吉布提行为准则》与该地区各国密切合作，通过能力建设、国家立法、信息共享和区域协调来解决海盗问题并避免任何升级。

一位发言人表示：“我们还在考虑更新国际海事组织关于海盗行为的指导意见，以考虑可能影响海员安全的新威胁和技术。”

海事安全公司 Dryad Global 表示，从非洲之角海岸到印度海岸的航运被认为是“高风险区”。该地区有25个国家拥有海军，但考虑到该地区的面积，数量不足以保证航行安全。

非洲西海岸几内亚湾的海盗活动也略有增加，2023 年发生了 22 起海盗事件，而 2022 年为 19 起，2021 年为 35 起，2020 年为 81 起。2023 年，全球报告的四起劫机事件中，有 3 起是由该事件造成的，所有 14 起船员绑架事件，以及报告的船员人质和两名受伤船员的 75% 都是由该事件造成的。

由于该地区事件频发，新加坡海峡是另一个令人担忧的地区。虽然 IMB 认为这些事件属于低级机会主义犯罪，但所报告的事件中有 95% 是成功的。

“船员继续受到伤害，其中九人被扣为人质，两人受到威胁。据报道，有 3 起记录的事件中涉及枪支，15 起涉及刀具，”IMB 报告指出。

海上安全努力

随着商业航运威胁的扩大，海事安全领域的数十家公司的业务可能会有所增长。根据 ResearchAndMarkets.com 的数据，海事安全市场的规模已经随着贸易流量的增长而不断增长，将从 2023 年的 198.5 亿美元增长到 2024 年的 211.8 亿美元，预计到 2028 年复合年增长率将达到 259.3 亿美元增长率为5.2%。在海事安全系统市场运营的主要公司包括多家主要工业和国防承包商，例如Raytheon, Honeywell International, Elbit Systems Ltd., L3Harris Technologies, Lockheed Martin,和通用动力公司。

美国及其盟国的防御

2 月 1 日，拜登政府批准向印度出售价值 39.9 亿美元的无人机和军事装备，用于加强其海上安全和监视。据国务院称，此次销售包括：31 架“天空卫士”无人机、310 枚小直径炸弹、170 枚“地狱火”导弹以及其他相关支持设备。

驻西班牙罗塔海军基地的亚特兰大反海盗行动发言人通过电子邮件告诉 CNBC，将加强海上部队联盟，以防范非洲之角周围的海盗。

“一周后，我们将向该地区部署更多船只和部队。我们将竭尽全力继续履行我们的使命，其中包括打击海盗行为以及保护世界粮食计划署的船只和我们行动区域内的所有易受攻击的船只，打击这些犯罪网络。”该发言人写道。“我们将继续与国际伙伴共同维护海上安全。”

在回答 CNBC 关于将红海安全覆盖范围扩大到索马里海岸的问题时，美国海军发言人写道：“为了保护行动安全和我们军人的安全，我们不会讨论或预测未来的行动或态势。”

海军发言人表示：“我们可以告诉你的是，‘繁荣卫士’行动（OPG）正在与参与国合作，利用红海加强巡逻的方式为航运业提供保障并保护海上交通。”

在红海，美国海军正在与盟国合作，加大力度阻止胡塞叛军的袭击，尽管美国多次对胡塞武装目标进行空袭，但袭击仍在继续。现在，许多商船运输都在好望角周围进行较长距离的运输，而不是经过红海。据一位知情人士透露，法国海运公司达飞轮船 (CMA CGM) 是全面停止红海运输的公司之一。它加入了地中海航运、马士基、赫伯罗特等航运巨头的行列，这些巨头早些时候宣布将远离红海。根据Kuehne + Nagel的数据，几乎100%的前红海交通已改道绕过好望角。

胡塞武装本周在红海对商船的最近一次袭击是针对一艘商业集装箱船和一艘载有美国货物的美国散货船。胡塞武装共袭击商业航运 39 次。