曾有100名副会长，“中字头”协会会长任上被查

7月3日，据中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组、山东省纪委监委消息：中国亚洲经济发展协会（下称“亚经协”）会长权顺基涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组纪律审查和山东省烟台市监察委员会监察调查。

权顺基任上被查

67岁的权顺基拥有众多头衔，其中最受关注的，就是亚经协会长。

亚经协官网显示，该协会是民政部登记的全国一级社团法人机构，是由从事关心亚洲各国各地区之间经济发展、文化交流的企事业单位、社会团体和各界人士自愿结成的全国性、专业性、非营利性社会组织，前身是1993年成立的“中韩经济发展协会”，2009年8月更名为“中日韩经济发展协会”，2016年5月更名为现名。

权顺基在该协会任职已超过20年，2019年11月，他当选为亚经协会长的当天，该协会还选举产生100名副会长。此外，亚经协滥设分支机构等问题也比较突出。

100名副会长和45家二级机构

权顺基在亚经协任职时间已超过20年。

此前，他曾在吉林、北京等多地企业任职，曾任吉林省信息总汇总经理、中国民族经济发展总公司副总经理、北京江城商社社长、北京上立大投资顾问有限公司董事长等职务。

后来，他进入亚经协，历任中韩经济发展协会副会长、中日韩经济发展协会秘书长兼执行会长、亚经协执行会长兼秘书长等职。

《中国新闻周刊》注意到，权顺基正式当选为亚经协会长是在2019年。亚经协官网的一篇文章提到：2019年11月22日，亚经协第二届会员代表大会召开，选举并通过了亚经协第二届理事会。在第二届理事会的第一次会议上，权顺基当选为新一届会长，刘红路担任执行会长，陈军担任常务副会长兼秘书长，会议还选举产生了7名常务理事、25名常务副会长、75名副会长。

也就是说，在上述会议上，一次性选举出了100名副会长，为“批量式发官帽”。

会议上一次性选举出了100名副会长，被指“批量式发官帽”

除了副会长，该协会的二级机构数量也非常多。亚经协官网显示：目前该协会的二级机构多达45家，第一个设立的二级机构为2013年6月设立的银发经济工作委员会，最新设立的二级机构为2026年4月设立的产业链合作工作委员会。这些二级机构的办公地点位于北京、上海、广西、重庆、深圳等多地，负责人多为民营企业家。

一位知情人士表示，企业要想申请分支机构，需要以单位会员的形式缴纳会费，然后成立分支机构，二级机构每年10万元的会费，亚经协会为其开单位会员会费发票。

《中国新闻周刊》查阅信用中国官网发现，亚经协公布的收费标准确实如此——单位会员10万元/年；个人会员：副会长4万元/年、理事2万元/年、普通个人1万元/年。

亚经协公布的收费标准截图

若按照上述收费标准，亚经协45个二级机构和100名副会长的会费，每年总计达850万元。

截至本文发稿，在亚经协官网的“协会领导”一栏中，已没有副会长的完整名单，该协会除了会长（理事长）权顺基、秘书长陈军之外，还有33名副理事长、55名常务理事。

此外，《中国新闻周刊》注意到，亚经协许多二级机构内部也有一套含有常务副会长、副会长等人员的领导班子。

比如2026年1月，“数智中国•创享未来”亚经协人工智能工作委员会成立大会在北京举行，权顺基为袁道红（农夫铺子发展集团有限公司法定代表人）颁发“亚经协常务副会长兼人工智能工作委员会会长”任命书。

袁道红则为常务副会长李林祥，秘书长邹季芳，副秘书长刘斌、刘妍、何雯及12位副会长颁发任命书。

拿着名头频频亮相

《中国新闻周刊》梳理过往多篇公开报道发现，权顺基及亚经协副会长等人参加的活动，多与高校、地方政府等相关。权顺基本人还担任多所高校兼职教授、名誉教授，同时还在多省地级市、县级市任政府高级顾问。

2024年1月，时任河北某地级市市长与权顺基举行座谈会。权顺基表示，亚经协将积极组织更多跨国企业来该地级市实地考察，吸引带动更多优质企业投资置业。

2024年6月，权顺基与常务副会长等人到某高校访问交流。权顺基称，希望能发挥协会的平台资源优势，促进学校与协会会员企业合作对接。

上述知情人士说，亚经协的很多分支机构都处于松散管理状态。“他们把这家‘中字头’的协会当成了企业来做，很多二级机构负责人都是民企老板，后者拿到名头，也是为了便于做生意。”

这位知情人士还表示，如果亚经协其他人士涉及利用该名头开展一些非法活动，会受到相关部门追责。

学会协会领域持续反腐

在今年1月召开的二十届中央纪委五次全会上，“学会协会”被明确纳入2026年反腐工作重点领域。此后，全国性行业协会商会领域反腐治乱“组合拳”持续升级，中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组与中央社会工作部围绕行业协会商会全面从严治党工作开展专题会商会、联合印发意见加强监督工作、召开多轮次警示教育会、通报行业协会商会领域执纪执法情况，有关部门正在开展各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿。

中央社会工作部发布的《全国性行业协会商会领域违规违纪违法典型案例》显示，中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组和全国性行业协会商会纪委2026年以来累计受理相关问题线索879件，处置736件，谈话函询165件39人，立案50件14人，其中办理留置案件7起、采取留置措施或者刑事强制措施14人，运用“四种形态”批评教育和处理28人。同时，整治各类违规乱象，对负责人及人选否决一批、退出一批、免职一批。

此外，在中央纪委国家监委领导下，中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组联合有关地方监委，先后公布查处中国制药装备行业协会副秘书长遆倩鹤案、中国纺织工业联合会副会长端小平案、中国国际跨国公司促进会常务副会长张笑宇案以及权顺基案，被查人员职务越来越高、社会影响越来越大，持续释放行业协会商会领域反腐高压震慑。

“一些行业协会商会政治站位不高、纪律规矩意识淡薄、内部管理混乱，利益至上、会企不分，乱评比、乱表彰、乱收费，滥设分支机构，‘靠会吃会’‘戴帽子’‘发牌子’赚钱。线索量居高不下、办案量持续攀升，办案力度、措施超常规，这充分印证了将行业协会商会纳入反腐重点领域的正确性、必要性。”上述知情人士表示。

清华大学公共管理学院教授、数字公益研究中心主任邓国胜告诉《中国新闻周刊》，学会协会的乱象主要有两方面原因：一是内部治理结构不完善，机制不健全；二是自身有通过发放“官帽”或滥设分支机构获利的需求。

事实上，学会协会会费问题由来已久，业内争论也很多。主流观点认为，应该由学会协会依据章程，通过相关流程自主决定会费标准。“不过，学会协会自身要具备完善的治理结构，做到民主办会。”邓国胜认为，收取一定会费具有合理性，但“官帽”或分支机构过多，费用过高，就有逐利之嫌，也偏离了行业协会是非营利性社会组织的属性。

民政部发布的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》即将于8月1日施行。新规要求，不得在分支机构、代表机构下再设立或者变相设立分支机构、代表机构。分支机构负责人称为主任委员、副主任委员，不得称为会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等。代表机构负责人称为主任、副主任。

“整治行业协会学会乱象，关键是严格按照党的十八大报告提出的‘加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制’，既要促进行业协会商会的规范化发展，维护行业秩序，又要保持行业协会商会的活力，促进行业的发展。”邓国胜称。

记者：周群峰

（zhouqunfenghaoren@163.com）

编辑：徐天