房屋被强拆，应该告谁？

现实生活中，在未能就补偿协议达成一致的情况下，征收方为加快拆迁进度，房屋遭遇非法强拆的事件时有发生。面对突如其来的困境，很多人在问：“房屋被强拆了，我该告谁？”下面由北京京康律师事务所史西宁主任律师来跟大家聊一聊。

律师解读

《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政机关委托的组织所做的行政行为，委托的行政机关是被告。派出机构获得行政机关具体授权作出行为，也可以直接作为被告。因此，明确强拆行为的责任方是关键。合法的拆迁行为必须经过严格的法定程序，并由具有相应权限的行政机关实施或授权。若房屋未经合法征收、补偿等程序就被强行拆除，那么可能的责任方包括但不限于以下几种情况：

一、行政主体：若直接参与强拆的是政府部门或者其委托的单位，如城市规划局、国土局或者街道办事处等，可以将其作为被告提起行政诉讼，要求确认强拆行为违法并赔偿损失。

二、实际实施者：若强拆行为系开发商或他人擅自进行，且得到相关部门默许或纵容，比如街道办作为基层政府的派出机构，不是独立的行政机关，不能独立承担责任。但是在征收拆迁过程中，如果没有征地批文、征收公告或补偿方案，在未经政府及相关部门委托的情况下，擅自以自己名义做出的强拆行为，则以实际单位作为被告。这种情况不仅可以直接起诉实际侵权人，还可以追究相关行政部门监管不力的责任。

三、推定被告：在某些情况下，可能存在多强拆主体不明的情况。如果征收拆迁公告发布，则推定市、县人民政府为强拆主体。强拆事实已经发生，且没有行政机关及其工作人员自认的情况下，则推定作出公告的市、县政府作为依法征收土地及附属物的职权，发布公告可以作为其履行职权的表现。进一步讲，征地公告一经发布，且被强拆人能够证明房屋被强拆的事实，如果市、县级人民政府不能证明强拆系他人所为，则推定市、县人民政府为强拆主体。

在具体操作中，建议及时聘请专业律师，通过收集证据、了解详情，确定最恰当的被告对象。同时，务必遵循法定时效，在知道或应当知道自己的权益受到侵害之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。房屋被强拆，是对公民财产权益的严重侵犯，也是对法治社会底线的挑战。只有准确锁定责任主体，依法主张权利，才能真正保障自身合法权益。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。