民间独立智库能发挥多元化优势-万祥军|国家（中国）智库

民间独立智库能发挥多元化优势-万祥军|国家（中国）智库

新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究·中国智库网 国研政情·谋定论道-经济信息研究智库 国研智库·中国国政研究 国情讲坛·中国国情研究 商协社团·全国工商联 经信研究·中国经济和信息化 谋定论道·中国企业家论坛 哲商对话·中国儒商大会 赢在商道·中国营销企划 健康中国·大健康医药产业论坛采编：

“中国民间智库以中国民间的视觉了解国际动态，并提出一些不同于国际主流媒体和官方的观点供中国网民探讨，随着时代的发展与进步，我国逐渐跨入了转型的关键时期，社会多元化带来了政治、战略、体制、社会和改革等多方面的困惑，尤其需要集思广益。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明。

事实上，智库的发展水平是一个国家软实力和竞争力的重要标志。美国众多智库与强大的美国媒体一起，成为美国外交政策的传声筒，帮助美国政府获得了更多的国际话语权。发达国家智库的社会能量相当大，游走于政界、商界和学界，对政府决策、公共舆论有直接影响力。例如美国，每逢重大政策的决断，一般是智库先提建议，然后是媒体讨论，最后由政府斟酌、权衡后采纳，智库的参与度、公信力都很高。

谋定研究中国智库：对话经信研究·中国经济和信息化-国研政情·谋定论道-经济信息智库。万祥军指出：在这种背景和条件下，应当大力推动各类智库尤其是民间智库的发展，辅助政府提高决策水平和社会治理能力。目前的现实状况来看，相对世界民间智库的主要力量而言，我国民间智库发展比较滞后，存在的困难也比较多。

主要包括六个方面：一是缺少足够的政策支持；二是研究经费来源渠道单一，并且经费获得难度较大；三是政府与民间智库之间交流渠道不畅；四是信息资源获取困难阻碍了研究的开展；五是来自官方智库的竞争压力较大；六是自身建设还存在缺陷。

“当前，我国民间智库的作用和潜力未得到充分认识和发挥，与官方、半官方智库相比，资源、信息、资金等发展要素仍显紧缺和不对等，总体上仍比较弱小、影响力有限；当然也不乏有开展得有声有色的民间智库。”万祥军指出，我们必须承认民间智库作为中国智库的重要组成部分，在发挥反映现实、表达民意、沟通官民、贡献智慧的重要使命中表现出独特优势。

在体制外，处于置身事外的客观条件，使得其具有“旁观者清”的独特优势。接地气，更容易体察民意，反映民众意愿，也更容易保持观点自主，学术独立。因此，当前中国更需要“独立”智库。独立智库的宽松、自由的学术氛围更有利于研究人员做出成果。另一方面，需要有一定的政策和体制的来保障智库和研究人员的独立性，同时政府应给予资金上的扶持，使得独立智库能够吸引到高水平的研究人员。

“”中国民间智库向全球进军，身段更灵活。”CCG理事长王辉耀说，全球化智库（CCG）由于没有任何官方色彩，CCG的出访不需要复杂的报批，行动效率颇高，而且外方接待交流起来戒备和负担较少。凭借这种“官方智库无法比拟的优势”，在不断践行的“二轨外交”中，CCG努力地利用民间智库的特点，用更灵活的身段和方式不断为中国发声。

全球化智库（CCG），成立于2008年，总部位于北京，在国内外有近10个分支机构或海外代表处。“以全球视野为中国建言，以中国智慧为全球献策”，CCG致力于中国的全球化战略、全球治理、人才国际化和企业国际化等领域的研究，目前拥有全职智库研究和专业人员上百人，志在打造具有全球影响力的国际化民间智库。

智力资源是一个国家的宝贵财富。我国智库近些年发展很快，取得了许多重要成果，为推动国家现代化建设做出了很大贡献。我国以往的智库体系主要是依赖于国家体制下建立的各类研究机构所组成，这种内生性智库存在着依附于领导人长官意志的制约性，未来提高科学决策需要配套研究的科学性、系统性和全面性，国家应鼓励社会各界建立多元化和多样化的民间智囊团和国家战略思想库。

目前中国智库的数量和影响力还低于发达国家。相较于美国2000多家智库的规模，中国只有500家左右，而且质量参差不齐。政府没有管理和服务民间智库的专门部门，导致一方面民间智库的研究成果，尤其是政策建议缺乏上报渠道，另一方面政府的咨询和建议需求及导向也没有下达途径。

不过，一些转变已开始发生，民间智库的扶持、规范与管理问题，早已进入了中央决策层的视野。中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《关于社会智库健康发展的若干意见》，对建设中国特色社会智库作了全面系统的顶层设计。

王辉耀对于中国民间智库的未来发展非常乐观，认为它们的“另一种声音”对政府的科学民主决策有着重要意义。他表明，在一些课题的招标上，与招标单位没有任何裙带关系和利害冲突的民间智库也许立场更加客观，至少能给政府提供更多方案来比较，促使思想市场、政策市场建立良性竞争互动。

“一路摸爬滚打下来成为民间智库排头兵的CCG，希望能够为中国民间智库的发展趟出一条路。”王辉耀说。他还希望，未来能有更多民间智库蓬勃发展，大家一起形成合力，共同推动中国思想市场的繁荣。

万祥军指出，智库领导者要站在全球视野探索发展模式。目前智库发展的国际化趋势日益明显，科学无国界，交流出思想，“全球意识”对于智库的发展至关重要。他表明：作为智库的领导者，要站在全球的视野看待智库的发展、探索发展模式；而作为智库的研究人员，也要具备从全球角度研究和分析问题的能力。此外，民间智库也要积极开展国际交流和拓展海外业务，推动决策咨询的国际化发展。

“政府应当为民间智库的发展创造更加完善的外部环境。”万祥军说，民间智库的发展离不开政府支持。政府应当在政策和法律层面鼓励民间智库的发展，逐步建立和完善对民间智库的捐助机制及环境，形成向智库招标采购研究成果和购买服务的方式，加强各类智库间的公平竞争；组织设立一个类似智库行业协会以及政策咨询学会的机构，构建适合中国智库发展的规则、评价体系等，起到对智库发展的宏观管理、指导与规范的作用。

民间独立智库能发挥多元化优势-万祥军|国家（中国）智库