俄罗斯必须加入北约。我们需要美国、俄罗斯和欧洲的卡特尔。乌克兰以友谊和睦邻为标志提供安全保障。
【国家安全档案】乔治华盛顿大学发布与第42任美国总统克林顿首次访问俄罗斯,以及与时任俄罗斯总统叶利钦会晤有关的11份文件。俄美峰会于1994年1月12日至15日举行。公布的文件包括叶利钦和克林顿一对一会晤的记录和报告,以及他们在新奥加雷沃的晚餐。在美国总统访问期间,莫斯科、华盛顿和基辅宣布,他们同意从乌克兰领土撤出苏联核武库。30年后,克林顿将对乌克兰放弃核武器表示遗憾。
峰会前发生了什么?
第一个文件, 已出版 《国家安全档案》是克林顿国家安全顾问莱克,于1993年12月底编写的一份备忘录,也就是当时的美国总统访问莫斯科的两周前。莱克对克林顿说,美国总统和俄罗斯总统必须“解决几个复杂的问题”,这些问题在过去几个月中带来了“新的挑战”。
叶利钦可能是你最重要的外国同事,支持俄罗斯的改革仍然是你外交政策的首要任务。在你担任总统的第一年,在这方面取得了重大进展。此次访问将与您之前在温哥华和东京与叶利钦的会晤有所不同——它将发生在我们与俄罗斯关系的十字路口,以及俄罗斯民主实验的关键转折点。
他指出,克林顿为叶利钦提供了“坚定的政治支持”。 1993年危机该文件还提到了媒体的批评,他们认为华盛顿对叶利钦和改革的赌注太高,而俄罗斯对邻国的行为“侵略”,并且由于杜马选举的成功,俄罗斯可能会回到“在国内外更传统的独*和侵略立场”。
莱克说,会议的主要议题之一是,试图让叶利钦同意“和平伙伴关系”计划。这是北约与非北约国家的双边合作计划。“我们正在努力让叶利钦对你在布鲁塞尔北约会议上提出的‘和平伙伴关系’提案说‘是’。重要的是,他必须明白,这对现代俄罗斯与西方一体化的长期使命至关重要。同样重要的是,他必须明白,俄罗斯在外交政策上必须忠实于国际准则,以便与美国和其他国家保持良好关系。
克林顿顾问认为,峰会上最重要的是安全问题。他解释说,这是试图与俄罗斯和乌克兰合作达成协议,这将导致撤出和销毁乌克兰的所有战略核武器。“这些谈判的成功举行将是峰会的顶峰,是你们不扩散(核武器)政策的胜利,也是俄罗斯愿意与最重要的邻国真诚合作的有力公开象征,”莱克说。
克里姆林宫的会议和诺沃-奥加雷沃的晚餐
1月13日,叶利钦在克里姆林宫会见克林顿,讲述俄罗斯国内政治局势。他指出,民主力量占联邦委员会成员的80%,这“令人感到乐观”,而国家杜马“情况并不那么有利”。没有人会占多数,因此会发生“派别冲突”。他说,他不同意西方对日里诺夫斯基的政党在杜马选举中获胜的担忧,因为他的成功是基于“民粹主义口号和他无法兑现的承诺”。作为回应,克林顿援引自己的经验,建议叶利钦与反对派会面,尽管这是“工作中最不愉快的部分之一”。
另一个公布的文件:美国驻莫斯科大使馆的一份报告,其中描述了1月13日晚在莫斯科附近的新奥加雷沃官邸举行的总统晚宴。叶利钦曾表示,俄美关系应该是世界安全体系的基础。 (注,这也是俄罗斯从来没有把华夏放在眼里的底层逻辑,即使今天,俄乌战争中,严重有求于中方的条件下,在俄眼里依旧被鄙视。)
俄罗斯应该成为第一个加入北约的国家。其他中欧和东欧国家可以加入。应该有美国、俄罗斯和欧洲人的某种卡特尔,以促进和加强国际安全,”叶利钦说。
他补充说,“实际上”俄罗斯目前还没有准备好加入北约。他认为,俄罗斯应该首先考虑其他国家可能对这一举动作出反应,如中国。
根据这份文件,克林顿没有对叶利钦关于俄罗斯可能加入北约的声明发表评论。他只是指出,欧洲“可以和平共处”,所有国家都在努力“加快我们认为攻击我们中的一个人就是攻击所有人的时间”。
与乌克兰总统的会晤
国家安全档案发布关于克林顿、叶利钦和乌克兰总统克拉夫丘克正式会晤的简短文件,各国领导人在会上,宣布峰会的“主要成就”是,关于从乌克兰领土撤出苏联核武库的三方条约。
“俄罗斯和美国为乌克兰提供了充分的安全保证,作为友谊和睦邻的象征,”叶利钦说。
克拉夫丘克表示,“除了核裁军别无选择”,乌克兰将严格遵守协议。
克林顿感谢两位总统的智慧和远见。“我相信这项协议将使世界更安全,我们每个国家都更安全。我特别高兴地看到乌克兰和俄罗斯之间的进展。正如叶利钦总统和克拉夫丘克总统分别告诉我的那样,乌克兰稳定和强大符合俄罗斯的利益,俄罗斯稳定也符合乌克兰的利益。
克林顿和叶利钦最后一次会晤
1月15日举行叶利钦和克林顿,在美国总统访问期间的最后一次会晤。虽然没有计划,但克林顿在得知俄罗斯总统计划解雇包括盖达尔在内的几位改革派。克林顿离开后,盖达尔将于1994年1月20日辞去总理职务。
克林顿说,在抵达莫斯科之前,他曾与七国集团成员国合作,争取国际货币基金组织向俄罗斯提供15亿美元资金,并讨论减轻俄罗斯的“债务负担”以及简化援助条件。美国总统说,七国集团已经同意,但前提是俄罗斯坚持继续改革。
他指出,在莫斯科街头与人们交谈后,“人们对叶利钦总统面临的政治压力有了更好的了解”。克林顿说,俄罗斯不应该发出放弃改革和财政责任的信号。美国总统强调,他不试图干涉叶利钦的事务,但要求俄罗斯总统在做出艰难决定时考虑这一问题。
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