地方政府债务高企,民营企业家樊强作为中间人,应邀协助地方政府融资,被当地政府称为“救火队长”。
未料,为当地政府融资3.5亿后,樊强被指控向接收资金的三家政府投资公司管理人员行贿24.6万和2瓶茅台酒,法院一审以行贿罪和伪造买卖国家机关公文证件罪,判处樊强有期徒刑12年。
了解到此事后,经济观察报记者李微敖率先发出报道,此后南方周末、第一财经、大皖新闻纷纷跟进。媒体报道后,二审法院改判,刑期减了9年半。
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行贿的判重刑,受贿的没追究
(樊强和女儿)
从2018年开始,樊强协助贵州兴仁当地政府进行融资业务。
2021年3月,樊强被刑事拘留。检察院指控,2019年3月至2021年6月,樊强协助兴仁市政府解决债务问题期间,向兴仁市政府所属或管辖的3家国有投资平台公司的4名管理人员行贿24.6万元和2瓶茅台酒。
兴仁市人民法院一审以行贿罪判处樊强有期徒刑11年6个月,以伪造买卖国家机关公文证件罪判处樊强有期徒刑1年6个月,数罪并罚判处有期徒刑12年。判决后,樊强不服,提起上诉。
经济观察报记者李微敖了解到此事后,前往贵州兴仁市采访。
司法实践中,受贿一方的刑期往往更重,行贿一方根据法律规定,有可能被减轻或免除刑事处罚。但记者调查发现,受贿的四名管理人员仅有一人被追责。
记者李微敖电话联系到未被追责的三名管理人员,其中两人表示自己已经从原投资公司离职,另一人未接听电话,但根据工商资料显示,其仍任原职。
这三人有受贿事实,是否已由纪检监察机关审查调查结束?
对此,经济观察报记者联系了承办樊强行贿案的兴仁市人民检察院。承办检察官称不便答复,该院的另一位工作人员则答复,没有在内部系统查到谭林波、兰君、杨雯三人的案件信息。
樊强行贿25万,被判12年,法院的主要判决理由是兴仁市政府支付了高额的融资服务费。3.477亿的融资,服务费1.3772亿。
但采访中,樊强的辩护律师向记者表示,政府时任领导数十次以防爆雷、扶贫、填仓等由,主动找到樊强和资金方业务对接人,多次上门恳求、甚至以自然人身份直接签字担保,通过樊强进行资金短期拆借,以解决资金缺口燃眉之急。
记者又联系到当时樊强的合作伙伴核实情况。她告诉记者,之所以会收这么高的融资服务费,是因为地方政府多次违约、长期违约,并主动提出高利率的缘故,否则不会这么高。
为了证实上述情况,经济观察报记者又分别联系了时任兴仁市市委书记、市长等6位主要领导,但均未获得回应。
记者李微敖还调查发现,受贿人有索贿情节。
2023年8月4日,经济观察报刊发调查报道《》(点击标题,可阅读原文)。
报道发出后,迅速引起媒体高度关注,多家主流媒体跟进报道——
2023年8月10日,记者孙召军在大皖新闻刊发报道《》(点击标题,可阅读原文)。
2023年8月19日,记者翟星理在南方周末刊发报道《一座县级市的非常规“化债”:领导个人为融资担保,居间者行贿造假》。
https://www.infzm.com/wap/#/content/255133
2023年8月25日,记者蔡真在第一财经刊发报道《》(点击标题,可阅读原文)。
2024年1月5日,贵州省黔西南州中级人民法院二审宣判。法院审理后认为:一审法院认定兴仁市政府平台公司支付高额的融资服务费导致国家利益遭受特别重大损失是樊强的行贿行为造成的,证据不充分,量刑畸重,改判樊强犯行贿罪,判处有期徒刑1年2个月;犯伪造买卖国家机关公文证件罪,判处有期徒刑1年6个月,数罪并罚判处有期徒刑2年6个月。
其中,行贿罪的刑期,比一审时减少了10年4个月。
同时,一审法院认为樊强分得的那3000多万元融资服务费,是“犯罪所得”,判决“予以没收,依法上缴国库”,这一项也被黔西南州中院否决。相当于除了人身自由,樊强还减少了3000多万元的经济损失。
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“讨回来9年半的人生”
(记者:李微敖)
对于此次新闻报道,记者李微敖这样说——
在火车上,我接到消息说,樊强案获得重大改判。那一刻,我很是感慨。我知道,中国的案件,尤其是刑事案件的二审改判率,是如何的低。
刑事案件,找到靠谱的、有担当的好律师,非常重要。如果觉得确实有冤,而且冤屈较大,寻找新闻媒体来公开报道,同样非常重要。
当时这个案子的一审判决下来后,我问过十余位资深的法律工作从业者,我让他们猜一猜,行贿25万元,会被判多久?当我讲,判了11年半时,所有的人,都非常非常震惊!
这位中年男人,“赢”回来了9年半的人生;他的家人,多了9年半与他自由相处的时光。
改 判
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