努力营造“天下无诈”清朗空间

本文转自：人民法院报

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2023年9月19日，9名参与跨境电信网络诈骗犯罪的缅北“回流”人员在法庭上对自己的犯罪事实供认不讳。江苏省江阴市人民法院对该案作出一审宣判：杨某等犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月至九个月不等，并处罚金人民币5000元至3000元不等。

以“工业园区”“科技园区”为幌子进行集团作案、多种犯罪相互交织、诈骗手段迭代升级、黑灰产犯罪境外化……2022年11月起，全国电信网络诈骗案件总量持续高位运行，诈骗犯罪不断升级，犯罪形势严峻复杂，并呈现出新变化、新特点，为人民法院打击治理工作带来诸多挑战。

2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》开始施行。人民法院高度重视反电信网络诈骗法的贯彻落实工作，深入学习法律规定，切实履行审判职能，依法惩治电信网络诈骗及其关联犯罪，坚决斩断犯罪利益链条，铲除周边犯罪产业链，不断压缩电信网络诈骗犯罪蔓延空间。

2023年9月25日，最高人民法院召开人民法院打击治理电信网络诈骗犯罪重点工作推进会。会议通报，2021年1月至2023年6月，全国法院一审审结电信网络诈骗案件5.9万件13.3万人；一审审结帮助信息网络犯罪活动案件15.6万件24.3万人；审结侵犯公民个人信息案件0.7万件1.2万人；审结掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案件6.2万件10.9万人；审结偷越国（边）境案件2.6万件6.7万人。北京、江苏、浙江、广东、四川、河南法院精心审理“长城行动”等多起特大跨境电信网络诈骗专案，形成有力震慑。

非法买卖手机卡、银行卡，为电信网络诈骗等犯罪提供互联网接入、通讯传输等技术支持……这些行为均可能构成帮助信息网络犯罪活动罪（以下简称帮信罪）。当前，帮信罪涉案人员低龄化现象突出，一些未成年人、在校学生、刚毕业大学生等涉案，令人痛惜。

记者从最高人民法院了解到，为强化诉源治理，落实全面惩处方针，最高人民法院牵头，会同最高人民检察院、公安部积极推进打击治理帮信犯罪的指导工作，助力打击电信网络诈骗犯罪产业链。

针对部分跨境电信网络诈骗案件中存在的突出问题，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部就坚持依法从严惩处、突出打击治理效果、加强证据审查、做好追赃挽损等重点问题加强研究指导，不断强化法律支撑。上海、浙江、福建、贵州等高院结合实际，出台“纪要”“问答”“意见”等指引性文件，细化办案要求，有效提升办案质量。

同时，最高人民法院进一步加大审判指导力度，挂牌督办一批跨境电信网络诈骗案件，不断提升审判质效，坚决震慑犯罪。

全力追赃挽损，能动司法守护群众“钱袋子”

“感谢法官，全额追回我被诈骗的资金29万元，接到法院电话，我非常意外，没想到这笔钱还能追回来！”在辽宁省沈阳市辽中区人民法院，诈骗案件的被骗群众尹先生激动地说。

2023年3月，由辽中区法院审理的被告人赵某某等人诈骗一案发生法律效力，案件的妥善处理得益于追赃挽损工作的圆满完成。该案是一起在境外实施的针对境内公民的网络诈骗案件，查实被害人3人，被诈骗数额40.8万元。

计算每名被告人应返赃数额、多次联系被告人家属、耐心讲解法律规定……沟通1个多月时间，拨打100余通电话，在办案法官的不懈努力下，涉案赃款40.8万元全额返还三被害人。

电信网络诈骗犯罪时空跨度大，波及人数多，犯罪数额认定纷繁复杂。一些普通群众的治病钱、养老钱、上学钱等被骗走，导致因骗致贫，形成严重的次生危害后果。跨区域甚至跨境犯罪的作案模式也为人民法院追赃挽损带来挑战。

在一起涉缅北诈骗的执行案件中，被告人20人、被害人250余人，涉案金额4100余万元，人员遍布全国各地。

制定执行路线，研究执行策略、应急方案，确定出差团队……从江苏省连云港市到上海市闵行区、湖北省仙桃市，再到湖南省攸县、广东省梅县区，江苏省连云港市赣榆区人民法院的执行法官开展了一场跨越四省市，奔赴万里的追赃挽损行动。8天时间，44张车票，辗转4500公里，执行法官顺利推进了该起跨境诈骗案件的执行工作。

“各级人民法院要把追赃挽损贯穿办案始终，在刑事审判全流程、各环节持续追赃。”人民法院打击治理电信网络诈骗犯罪重点工作推进会强调，在审理案件过程中，要依法彻查、穷尽手段甄别、全力追缴涉诈资金，加大对犯罪分子适用财产刑的力度，督促被告人积极退赃退赔。

应追尽追、应退尽退、应赔尽赔……各级人民法院在做好案件审判工作的同时，积极做好追赃挽损工作。加大对罚金、没收财产的适用力度，敦促被告人交代赃款去向，促使其主动退赃退赔。健全涉诈冻结资金依法及时返还机制，确保涉案资金优先返还被害人，不足以全额返还的按比例返还。认真落实反电信网络诈骗法关于民事责任的衔接规定，推动相关机制建立完善，切实让被骗群众感受到司法的正义和温度。

深入普法宣传，用足用好典型案例“活教材”

“我是公安局经侦科的，发现你涉嫌非法集资案，要依法对你的账户监管审查，请将账户内全部资金转移到指定安全账户。”

“我们是X国国际贸易公司，诚邀您的加入。您入职后的月工资为人民币8万元，试用期3个月。”

“我最近在做理财投资项目，已经赚了10多万，投资回报率高，你要不要试一试？”

2023年7月24日，点击进入最高人民法院官方微信公众号推出的“沉浸式反诈体验馆”，电信网络诈骗的种种“套路”无所遁形。

针对当前发案量高的刷单返利、理财投资、冒充公检法、高薪聘请等诈骗手法，最高人民法院结合典型案例，发布识骗要点和防范提醒，帮助群众识别诈骗套路，增强群众对电信网络诈骗的识别意识和防范能力。

2023年，最高人民法院积极部署和组织全国法院系统开展打击治理电信网络诈骗犯罪“全民反诈在行动”集中宣传月，联合多家媒体对具有代表性的案件进行跟踪采访、制作专题节目，营造反诈防诈舆论氛围。

地方各级人民法院因地因人制宜，深入基层社区，创新宣传形式，开展多层次、全方位宣传，揭露电信网络诈骗犯罪的常见手段和严重危害，切实增强群众防范意识——

福建、吉林、贵州、湖北等地组织对287件电信网络诈骗及其关联犯罪案件进行集中宣判，协调媒体进行高强度报道，有力震慑犯罪；

山西、湖南、黑龙江等地法院向社会公开发布典型案例150余件，结合典型案例制作原创推文，以案说法，揭露最新骗术、套路，以“法官说法”形式提出防骗指南和建议，充分发挥典型案例的指导、引领、宣传作用，扩大典型案例的教育效果；

广西部分法院以乡村振兴为契机，充分发挥派驻“第一书记”“工作队员”的优势，积极发动各包村干警深入所在指导村开展普法宣传活动，拓宽了偏远乡村群众接受防诈法治宣传渠道。

最高人民法院刑三庭负责人表示，人民法院将进一步充分发挥审判职能，坚持依法从严从快惩处犯罪，全力追赃挽损，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，坚决维护人民群众财产安全和合法权益，持续加强宣传，努力扩大反诈宣传的覆盖面和精准度，营造全社会防诈反诈新格局。