带上“装备”在上海滨江拍照被保安阻止：是需要提前“报备”吗？

摘要：市民和相关企业在开展拍摄时需要提前了解清楚。

市民刘先生日前向解放日报·上观新闻留言询问，称他今年9月中旬时曾陪同4位朋友前往虹口北外滩段的滨江观景平台拍摄人像照片，一行加上3名摄影师一共8人。而由于是夜间拍摄，因此他们也携带了比较专业的设备，其中包括了功率分别为30瓦和40瓦的照明灯光。岂料拍摄刚开始，就被现场的保安拦住了，保安判断刘先生这明显属于“商业拍摄”行为，称按照规定需要先进行报备，当天的拍摄因此未能继续。

事后刘先生认为，尽管看着阵仗比较大，但他们确实并非是收费的工作室，只是单纯的摄影爱好者，拍摄也并非商业行为。他询问：滨江在管理类似的拍摄行为时，如何界定是商业拍摄行为，还是普通市民的拍摄行为？如果需要提前报备，又该如何操作呢？

问：针对各类拍摄行为，虹口段滨江是如何开展管理的？

答：北外滩开发办工作人员解释，保安在针对拍摄行为现场管理时有一定的衡量标准。一是看拍摄行为的规模，通常来说，给爱人、孩子拍摄显然属于普通市民的拍摄行为，而有灯光、三脚架、反光板等设施进场，加上人员较多，或者现场有明星、名人、模特参与，或者拍摄现场有品牌显示等等，则通常会被认定为商业拍摄；二是看拍摄主体，如果拍摄主体是企业，则也会被认定为是商业拍摄。

北外滩开发办的工作人员称，北外滩段区位重要，在管理措施上也比较严格。如确实属于商业拍摄行为，应该事先向北外滩开发办（021-65016057）进行报备，提供拍摄方、拍摄方案、参与人数、拍摄主题等相关资料，报备通过后才能开展拍摄行为。

问：其他区的滨江段在管理模式上是否与虹口段相似？

答：据了解，如今一些摄影爱好者持有的装备也越来越先进，仅凭保安人员观察，界定拍摄行为是否属于商业行为存在一定的难度，不同区域的滨江段在管理上也“尺度”不一，市民和相关企业在开展拍摄时需要提前了解清楚。

如管理杨浦滨江的杨浦滨江城市运行管理中心介绍，对于普通市民的拍摄行为和持有小型设备开展婚纱照拍摄等“动静不大”的商业拍摄行为，杨浦滨江都是给予支持的；但对于需要在岸线上搭设台子、或需要有大型设备进场、或邀请明星进行广告拍摄等明显的商业拍摄行为，需要提前向杨浦滨江城市运行管理中心和滨江警务站进行报备。市民可前往杨树浦路1500号杨浦滨江城市运行管理中心咨询报备。

又如黄浦区段的滨江，据记者了解，在管理模式上与杨浦滨江相似。对于明显的商业拍摄行为，拍摄主体需要提前20个工作日前往龙华东路78号黄浦区段的滨江管理处进行报备。