我国的证券市场处罚措施可能该升级了,过于人性化的处罚措施,已经镇不住某些妖魔鬼怪了。
如果到证监会的官网查看,你会发现行政处罚公告都很少,绝大多数都是关注、监管、警示等类似通报批评的普通惩罚。
说是惩罚,其实对于受罚者来说可能就是不痛不痒,大多都没当回事,而对于其他上市公司,更是没起到震慑作用。
于是,不停地有人违规,证监会就只能不停地向不同的上市公司下发各种函,忙得不可开交,结果却差强人意。
其实,重赏之下必有用勇夫,重罚之下必有畏者,我们虽然推行仁政,但没必要对某些妖魔鬼怪仁慈,否则就是对遵纪守法者的残忍。
近日,上市公司创力集团发布公告,收到了证监会的警示函,事关公司高管4年前的一桩“违规买卖股票案”。
如果从金额来说,事情很小,顶天了也就是违规套现40多万的事情,但实际上,金额只是表象,背后的本质才值得深思,看看事情经过就一目了然。
2019年9月25日,创力集团副总经理杜成刚悄悄卖掉了自己持有的2.99万股,成交金额约42万。
然后2020年3月20日,杜成刚又悄悄的买入了3万股,成交金额约20万,一卖一买赚了22万,而自己的股份看起来没动过。
有意思的是,确实也没人发现他动过了自己的股票。
直到一年之后,2021年2月27日,创力集团突然发了个致歉公告,说是收到了杜成刚的“自守”报告,向广大投资者致歉。
致歉的原因说得也很艺术:公司高管因为“误操作”违规买入公司股票。
创力集团说的“误操作”是指短线交易,因为按照规定,公司高管不得在6个月内买卖股票,而杜成刚的卖和买只差5天就满6个月了。
短线交易当然是违规的,致歉的同时,也给出了处理和补救措施:对杜成刚予以通报批评,非法获利的22万收归公司所有。
2021年3月17日,证监会下发了关注函,对杜成刚予以监管关注,监管关注的意思就是,暂不确定是否违规,但可能存在问题,我们先关注一下再说。
这一关注,就是两年半。
直到最近10月13日,证监会才对这一案件定性,认定杜成刚不只是短线交易违规,其卖出股票的行为,还违反了“公司高管减持需要提前15个交易日披露减持计划”的规定,也就是“违规减持+短线交易”。
怎么处罚呢,出具警示函,这种处罚的意思就是虽然违规了,但不严重,我严正警告你:下不为例,看你后续表现。
40万的事情大不大?实际上,金额不大,但事情不小,把我们当前股市的游戏规则和上市公司对游戏规则的态度揭露得淋漓尽致。
什么叫误操作?因为少算了5天构成短线交易?
公司的致歉公告里也没有认为高管的减持有什么问题,就是早买了5天。
实际上,这个事情的本质不在于那5天,而是上市公司自身以及上市公司高管对于证券市场规则的无知或者无视。
无知涉及到资格问题,作为上市公司以及上市公司的高管,未能熟悉掌握与自身密切相关的证券法规,是否合格?
无视涉及到态度问题,明知不可为而为之,是对证券市场监管机构权威的挑衅。
最重要的,违规减持不是金额多少的问题,这一行为已经严重影响到了我国证券市场普通投资者的积极性和信心,进而影响到股市的良性运行。
为什么要出台关于减持的新规,就是为了堵住减持的口子,让上市公司的董高监们切实地把心思放在公司的发展上。
著名经济学家、人民大学中国资本市场研究院院长吴晓求甚至提出,能否减持应该以企业是否创造了和IPO募资额一样的利润价值为标准。
创造多少价值,享受多少利益,这算是抓住了本质,IPO本不该成为某些企业主们淘金的场所,而应该成为社会经济发展的助推器。
从这个角度来看,那40万就不是小事了。
当然,在当前的证券处罚体系下,创力集团高管已经得到了相应的处罚,只希望能够引以为戒。
但不可否认的是,相关的违规处罚还是略显温柔,处罚的目的,不仅是要惩罚违规者,更重要的是,要让大家敬畏股市、敬畏金融,营造一片洁净的市场。
另外,说到减持,使在新规下,我们给上市公司减持所留的口子,相对于目前我国股市的现状来说,还是有点大了。
可以参考吴晓求院长的建议,减持的口子,收收更健康。
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