【“千万工程”看宁波】宁波横溪镇：以“数”为笔 绘就乡村振兴新蓝图

央广网宁波10月12日消息（记者 陈金莲 俞烨 通讯员 郑拓）“全镇9个通信基站全部完成建设开通，横溪镇区域通信信号覆盖大大增强，这为群众通信联络、安全出行提供了强有力保障。”10月10日，在宁波市横溪镇向中国铁塔股份有限公司和三大通信运营商赠送锦旗仪式上，该镇镇长屈云龙表示。

横溪镇向通信运营商赠送锦旗（央广网记者 陈金莲 摄）

横溪是鄞州的“古道文化之乡”，亭溪岭是横溪众多古道之一，长年来深受众多登山客的喜爱。然而受制于地理条件、供电环境等影响，古道信号覆盖一直存在不足。在宁波市委网信办的牵头下，三大通信运营商委托中国铁塔公司在当地新设了两个铁塔基站，改造了一个山下的基站，三个基站全面覆盖了整个亭溪岭古道。

建在亭溪岭的通信基站（央广网记者 陈金莲 摄）

横溪镇素有“鄞南福地，灵秀横溪”之美誉，是距离宁波市中心城区最近的有山有水的城镇。“千万工程”实施20年以来，横溪镇发生了翻天覆地的变化，先后被评为国家卫生镇、国家生态镇、小城镇环境综合整治省级样板镇、浙江省美丽乡村示范镇等。

眼下，横溪镇紧紧围绕共同富裕的重要目标，紧盯美丽城镇“五美”的核心要求，依托丰厚的山水资源和人文底蕴，提升全域旅游品质，融入未来社区、未来乡村等理念，全力以赴重塑“灵秀横溪”，打造“山水新城”。

紧盯“三大要素”，推动全域迭代提质

今年暑假，以宁波市十大文化古道之二亭溪岭、松石岭为核心的周夹村，吸引了不少城里人前来“打卡”，周夹村能成为“网红”村落，也是横溪镇实施乡村振兴的一个缩影。

游客来横溪镇打卡（央广网发 通讯员供图）

近些年横溪着眼“生活”，有序推动引领品质生活有机更新，在小城镇环境综合整治成果的基础上，实施镇村品质提升“五新”行动，持续提升城镇生活品质。投资6亿元完成梅乐家园、溪岚雅苑等新小区建设，有效满足梅岭山区安置以及镇区近千户居民居住需求，惠及群众2000余人。投资800余万元实施横溪老街改造工程，在改善老旧镇区面貌的同时，还原一条有故事、有底蕴、有乡愁的特色老街，重新激发老街的“烟火气息”。先后投入8000余万元，打造以精品古道为核心的周夹村、以朱镜我党史教育基地为核心的金峨村以及获评宁波市历史文化名村的横溪村等一批特色村庄。此外，该镇还先后实施总长度25公里的人民路、环镇路、宁裘线、横邹线等道路改造提升，逐步实现镇区主要道路 “白改黑”以及交通安全设施全覆盖。

民生无小事，服务暖民心。一直以来，横溪心系“民生”全力以赴为群众提供满足宜居生活的公共服务。在加强全生命周期健康服务方面，横溪持续投入资金提升镇域内的1所区级医共体医院、9个社区卫生服务站，开设特色中医骨伤科和呼吸科，推动智能化健康e站进山区，服务不断辐射周边多个乡镇。此外还投入400余万元打造并运行区域性居家养老服务中心，联动横溪镇颐老院等养老服务机构，为全镇老年群体提供高品质养老服务。加大优质教育服务力度，形成满足各年龄层次需求的教育体系。在公共服务提升方面，横溪不断推动公共服务中心、矛调中心、党群服务中心阵地融合，加快“最多报一次”改革，通过增设人民调解、劳动仲裁、法律咨询、公证服务、综合执法以及党务咨询等职能，确保群众办事“只进一扇门”，实现基本公共服务“一地通办”、基层矛盾纠纷“一地化解”。

聚焦“四促协同”，推动产业融合发展

绿水青山就是金山银山。横溪镇在文旅型美丽城镇创建过程中，始终深入践行这一理念，围绕共同富裕目标，以“环境提升促景色提质、景点串联促景区提质、组团发展促产业提质，互助共生促共同富裕”四步曲协同推进，全力打造一批看得见、摸得着、有赚头的文旅产业。

横溪镇美丽风貌（央广网发 通讯员供图）

为拔高“治理”标准，擦亮山水资源底色，以环境提升促景色提质。横溪镇明确发展农文旅产业的根本是环境，为此对标城市近郊美丽大花园的目标，全方位推进生态环境治理。不但从环境整治着手，深化小城镇环境综合整治长效管理机制，推行“横溪行”基层网格大联盟，形成镇村干部联合巡查、全体群众共同参与、专业团队强化保洁的新型治理模式，全力整治环境卫生盲区，创建为国家级卫生镇和浙江省文明镇。深入开展垃圾分类提质行动，创新“桶长制”“绿色银行积分制”等特色工作，建成并运行3处厨余垃圾处理终端，测评成绩稳居市、区前列。同时从生态治理入手，结合美丽城镇、美丽乡村建设，累计投入资金3000余万元实施小流域治理工程，为群众打造了一批纳凉、夜游以及议事说事的重要阵地。此外还积极谋划打造滨水公园、美丽池塘等滨水载体，其中通过将群众反映强烈的脏乱水塘进行整治提升，打造八角大潭海绵公园并成为学生校外劳动实践教育基地，得到周边群众的一致认可。

近年来，横溪布局“景点”串联，丰富全域旅游体验，以景点串联促景区提质，同时结合全域旅游示范区创建以及湖光山色“绿水青山”实践精品线打造，累计投入资金2亿元，实施全镇域古道融通工程以及各类特色节点打造工程，串联全镇古道、古村、古寺、古建筑等特色景点，涵盖国家级非遗朱金漆木雕艺术馆、千年古刹金峨禅寺、王家大屋古建筑群、朱镜我党史教育基地、1个省级美丽田园、2条市级精品古道、6个景区村庄、10余家精品民宿以及环湖步道、“最美风车路”等特色节点，做到“一步一景”。同时以旅游资源为基础，连续举办4届非遗文化节、6届古道文化节以及一系列以茶叶、竹笋等农特产品为主的系列节庆活动，做到以文促节、以节促产，近三年年均旅游接待人数100余万人次、年均旅游产值超亿元。

横溪镇美丽风貌（央广网发 通讯员供图）

今年，斥资5000万元建成的诗莉莉见山民宿在五都头正式开业，横溪镇乡村旅游规模效应进一步显现。此外，横溪镇通过成立“众横家·共富联盟”，整合现代农业、精品民宿、新旅游业态等农文旅资源，推进美丽乡村建设，带动当地原生态农副产品畅销，帮助村民增收致富。

为加速“产业”集聚，形成特色产业区块，以组团发展促进产业提质，横溪镇的做法是结合美丽城镇建设，在原有文旅产业基础上，通过全域资源大起底、全域产业大融合、招商引资大攻坚，真正畅通“绿水青山”转化渠道。此外，还搭建国企、民企、“农创客”联动平台，在重点产业项目引进上持续发力。引进总投资30亿元的凰山农旅体验区项目，包括占地约1300亩，集现代农业生产、休闲观光农业等为一体的普罗现代农业园，以及商业街区、特色酒店等配套设施，打造农文旅融合发展样板区。

一直以来，横溪始终坚持突出“共富”理念，发挥优质头雁效益，以互助共生促共同富裕。在发展农文旅产业的同时，充分融入共同富裕理念，通过配套设施提升、专项政策扶持、工作专班服务等措施，让全民共享全域旅游产业红利。发挥特色产业带动效益，因地制宜出台民宿农家乐奖励办法，鼓励通过改造提升废旧校舍、厂房以及个人农房等进行民宿、农家乐产业经营，全镇民宿产业投资已超亿元，年营业额1000余万元，逐步形成民宿集聚效益。此外，横溪还大力发挥产业联盟带动效益，投入资金400万元，打造横溪镇农创园并成立农合联党建联盟，成为农户交流协作、农产品网络销售的重要阵地，并通过引入电商销售平台，搭建农旅直播间、组建青年直播团，实现活动现场直播、农产品线上销售、农旅网上推介等活动数字化、信息化。

抓实“三共并举”，深化全域治理能力

横溪大力营造创建氛围、树立全民共创理念。以“六提六破”攻坚行动为载体，发动全体党员干部主动认领91个重点项目，定期将各项工作开展情况进行晾晒比拼，各项工作有力推进。同时以新时代文明实践站为阵地，发挥“横溪行”志愿者队伍，累计开展“随手拍”“随手捡”等志愿服务1000余次，常态化开展美丽庭院创建活动，创办“美丽庭院分享会”，带动形成环境整治人人有责，节点改造人人参与的创建氛围。

游客来横溪镇徒步旅游（央广网发 通讯员供图）

横溪镇自古以来人才辈出，为有效发挥群贤共建力量，横溪镇依托“南山红匠”工作室，广泛发动优秀乡贤、非遗传承人、村社能工巧匠等参与美丽城镇节点打造，相关团队人数已超百人。同时，深入开展周夹村“艺术赋能乡村”创建，依托宁波市委网信办组织开展乡村数字素养帮扶系列活动，持续擦亮“古道之乡·多彩周夹”品牌，引入艺术工作室和各类艺术团队驻村，带动村民致富奔小康。持续加大校地合作力度，借助东钱湖院士中心资源，邀请多名中国科学院院士实地指导美丽城镇打造，在生态环境治理、特色农业发展方面给予重点指导。充分挖掘乡贤资源，以乡贤馆为阵地畅通各界乡贤反哺家乡建设渠道，为镇村发展提供资金、政策等方面支持，为乡村振兴战略献计献策，累计接受乡贤捐款近千万元用于美丽城镇建设。

20年来，为深化治理能力，横溪镇不断摸索总结经验，以模式共融促提质增效。在提升“四个平台”“智慧城管”等平台治理效率的基础上，深化“线上征集流转，线下走访发现，智能设备实时监测”的模式。不但在线上推出“你点我督”平台，推进“掌上治村”数字化平台，持续加快各类民生事实、矛盾纠纷、问题建议的流转处置速度。在线下建好用活专职网格员和一村一辅警队伍，提高走村入户频次，及时发现各类问题隐患，同时结合说事长廊、人大联络站等载体，创新群众考干部模式，以村村设考场的形式，将考场移至大树下、桥头边等村社治理一线，拓宽群众议事渠道。

更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。