18号线为何不设站南沙中心区？15号线何时才能获批建设？

不够快的4号线问题出在哪？

18号线为何不在南沙人口稠密的中心区设站？

历经20载，南沙15号线何时批建？

8月5日，第三十六期“花城院士讲坛”在广州举行，讲坛以“增强城市基础设施韧性 助力城市高质量发展”为主题。全国工程勘察设计大师、广州地铁设计研究院有限公司资深总工程师、广东省城市轨道交通工程建造新技术企业重点实验室主任史海欧，分享了广州市域快线和城际铁路的建设与思考，解答了很多市民关心的焦点问题。

观点

快线1.0

4号线不够快，设计有两点值得反思

史海欧梳理了广州地铁市域快线的三个阶段。在1.0探索阶段，代表线路有3号线、4号线、13号线，各自的时空目标不尽相同：3号线的时空目标是30分钟由番禺广场到珠江新城，大受市民欢迎，客流量超过运力；而4号线则被诟病不够快，相当一段时间客流量偏低。

史海欧坦陈，4号线设计有两点值得反思

一是最高运营时速只有90公里，尽最大努力提速之后，南沙客运港到新中轴的珠江新城依然要85分钟、到传统中轴的公园前要100分钟；

二是线路没有直达城市中心区，需要换乘。

“4号线是按道路网络的思路来规划的，并不是按照轨道网络来规划的，城市轨道交通应该往市中心走。”史海欧横向比较了巴黎RER市域A线、东京筑波快线等线路，这些市域快线的共同特点都是设计时速至少100公里，而且直接开进中心城区。

观点

快线2.0

14号线首次采用快慢车模式曾备受争议

进入2.0市域一体化阶段，代表线路有设计时速120公里的14号线、21号线，时空目标为外围城区1小时到市中心，两条线路都加入了快慢车运行模式，这是1.0线路所没有的特点。

“快慢车是此前广州不曾有过的模式，当时14号线评审争议非常大。”史海欧说。

开通后，他专门去搭14号线，发现乘客已经习惯快慢车模式，快车满载率十分可观，取得了良好的社会效益。

“在嘉禾望岗站，当再下一趟是快车时，不少乘客有慢车也不上，留在站台等快车，他们知道这样更快。”史海欧说，“这也导致了不少乘客积压在站台，让我们意识到，站台设计得还是偏小了。”

21号线的快车开通后经过一番调整，有慢车站“升级”为快车站，也有快车站被“降格”。

史海欧特别提到一段往事：“最初设计时没有天河智慧城站，后来天河区提出要求加站，加了之后线路还多绕了一些。”2019年开通之时，天河智慧城为快车不停靠的站点，短短2年间，该站的进出站客流一跃成为全线前列。2021年，广州地铁宣布快车增加停靠天河智慧城站。从不设站到慢车站再到快车站，天河智慧城站实现了三级跳。

观点

快线3.0

18号线曾打算“拐进”南沙中心区设站

来到3.0湾区一体化阶段，代表线路有设计时速160公里的18号线、22号线，相比此前的120公里时速大幅跃升，时空目标也上升到：中心城区与南沙、外围城区30分钟互达；广州与邻穗城市中心60分钟互达。

18号线设计之初，我们曾打算绕进南沙中心区设站，但这样到中心城区要35分钟，达不到30分钟的时空目标。

史海欧说。目前，南沙发展成熟度较高的蕉门河片区，需要等规划中的15号线获批并建成后，才能接上18号线。

开通两年多，18号线的日均客流量在7万人次上下浮动。根据客流预测，初期（2023年）的日均客流量是32.4万人次。

线路未开通至广州东站，沿线区域有待发展，多条换乘线路仍在建设，都是客流表现乏力的原因。“目前客流主要集中在番禺广场到市区段，南沙段的客流较低，”史海欧说，“这是为未来服务的线路。”

观点

15号线

历经20载，何时才能获批建设？

目前，南沙虽然有4号线和18号线两条地铁进市区，但线路都是割裂的，无法连接，谁也碰不着谁，谁也连上不上谁。

此外，4号线仅能解决金洲、蕉门居民的出行需求，对于进港大道附近的市民来说，交通出行依旧非常不便；而18号线在南沙设置的两个站点，又被众多市民口诛笔伐，戏称为“无人区”。

地铁15号线正是为此而来，一早就定位为南沙的内环线，全长约30.8公里。线路将串联南沙各大重点区域，包括蕉门河中心区、进港大道、明珠湾起步区、万顷沙保税港区块、龙穴北、南沙湾等，使南沙的交通形成一个闭环，带动各区域功能组团的发展。

此外，15号线还衔接4号线和18号线，以及未来的22号线南延线，极大程度缩短南沙主城区通往广州市区、深圳、中山、珠海的时空距离，全面激活南沙的交通活力，为南沙的人口虹吸和经济发展提供更有力的基础保障。

可以说，15号线一日不建，南沙的地铁就无法结束孤线运营状态，区域的人流、资源要素也无法得到有效利用。

燃鹅，从15号线提出至今，历经二十载，南沙市民仍未能等到真正属于他们的这条区域地铁。

早在2003年的广州轨道交通初步方案中，15号线就作为11号线出现，并分为A线和B线。2008年的远期规划，正式更名为15号线。

但是，15号线提出来之后，除了抛出一个一期的规划图外，并没有什么实质性的进展。2017年，南沙区政府虽然提议以横沥到蕉门一段先行建设进行研究方案的招标，但未能进入广州第三轮地铁建设规划。

地铁15号线何时才能获批建设？

根据2020年广州市人民政府、广东省发改委联合印发的《南沙综合交通枢纽规划（2020-205年）》显示，地铁15号线分两期建设，一期工程起终点为横沥-蕉门-南沙客运港，总长约17公里，投资估算120亿元，建设年限为2023-2028年。

而在2021年发布的《广州市交通运输“十四五”规划》中显示，15号线一期被纳入策划项目，走向为横沥-南沙客运港-南沙站，全长30.8公里。根据南沙发布消息，由于横沥-南沙站这一段与已有地铁18号线并行，可以实现快速换乘联络，故暂不成环，沿线有待发展成熟后再进一步加密地铁覆盖。

据知情人士透露，综合南沙枢纽区块作为先导区以及人口因素的考虑，15号线一期走向或调整为「南沙站-横沥-蕉门-南沙客运港」，南沙客运港-南沙站这一段划为二期工程。

前文回顾：猛料！地铁15号线首期工程「走向、站点」或有变化！！

不过，今年3月广州市规自局回复网友称：广州目前正在加快推进轨道交通第三期建设，暂不具备地铁四期建设规划报批条件。

虽然三期规划建设的年限是到2023年，但是根据官方的回应来看，似乎今年并不满足“本轮建设规划实施最后一年”的条件。

不过，《广州市城市轨道交通第四期建设规划编制项目》已于去年10月份完成招标，至今已经过去9个月，如无意外，今年就会有确切的消息出来南沙有哪些地铁新线会纳入四期报批。

但需要注意的是，在当下全国各地收紧地铁批建的大背景下，15号线一样面临客流不足的问题。尽管南沙的人气在逐步攀升，但现实状况就是人口基数低，人口规模不足以支撑起地铁新线。而且南沙未来的人口增量，也是一大挑战，就目前的增速而言，如果没有“奇招”，要实现2025年120万的常住人口目标也是非常困难的。

因此，在目前南沙的人口规模尚不足以支撑新建地铁的情况下，地铁15号线能否获批进入新一轮的地铁建设，就看《南沙方案》的含金量到底有多少了。

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素材来源：广州日报