企业对外投资法律风险防范对策研究

文|观浅说

现如今，在加快构建新发展格局的背景下，我国企业对外投资力度不断加大。

中国国际贸易促进委员会研究院发布的《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2021 年版）》显示，2021 年，我国全行业对外直接投资近 9 400 亿元，较 2020 年相比整体增长 了 2.2%。

2022 年 10 月 16 日，中国共产党第二十次全国代表大会于北京召开。会议指出要坚持经济全 球化正确方向，推动建设开放型世界经济，共同营造 有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。

在这种大环境下，企业有必要采取针对性措施加强对外投资法律风险防范，通过推动对外投资活动顺利开 展发展对外经济。

一、企业防范对外投资法律风险的必要性

（一）有益于保护对外投资合法权益企业防范对外投资法律风险，有益于保护对外投资的合法权益。

实施“走出去”战略，是党中央从我国经济发展全局作出的重大决策，对拓展国民经济发展空间和促进共同发展都具有十分重要的意义。

与此同时，随着“一带一路”倡议的实施，我国企业发展 空间进一步扩大，对外投资需求也在不断提升 。

企业在对外投资过程中加强对法律风险的防范，一定程度上可以降低政策和法律差异风险、知识产权保护风险等法律风险的发生概率。

为企业对外投资活动提供有效保障，确保对外投资活动顺利、安全进行，从而推动我国对外经济发展。

（二）有益于构建良好的对外合作关系 加强企业对外投资法律风险防范，有益于构建良 好的对外合作关系。

在“一带一路”倡议实施背景下， 我国与沿线国家之间构建了合作关系，推动了双方经济、文化发展。在与沿线国家建立对外合作关系的过程中，我国企业投资活动发挥着重要作用。

但是， 受法律风险影响，部分企业对外投资行为受到限制， 甚至会引发一些纠纷影响双方的合作关系，也会阻碍 “一带一路”倡议的实施。

而加强企业对外投资法 律风险防范，可以规范企业对外投资的行为，避免引 发纠纷和潜在的风险，有助于提高企业对外投资的能 力，构建良好的对外合作关系。

二、企业存在的对外投资法律风险

（一）政策和法律差异带来的风险

了解投资目的国的法律制度，掌握双方合作项 目有关的法律法规和政策，是企业对外投资合作的基础。

政策壁垒可归为政策环境风险，主要指的是投资 目的国设定的市场准入条件，目的是限制外来产品和 品牌，保护本国产品。

不同国家在政策环境和法律方 面会存在较大差异。在这种情况下，投资目的国设定 的市场准入条件可能会给企业的对外投资带来一定 风险：

一方面，投资目的国可能会运用法律手段限制 外来产品和品牌，给我国对外投资企业带来潜在风 险；

另一方面，各国的市场环境不同，投资模式也存 在诸多变化，容易导致企业在对外投资过程中出现政策差异性问题，这种差异可能会给企业对外投资带来法律风险，从而影响企业的对外投资行为。

（二）知识产权保护引发的法律风险

知识经济时代，人们保护和尊重知识成果的意识 逐渐增强。企业在对外投资过程中加强知识产权保 护是一项重要内容。但是，各国知识产权法律发展阶 段不同会引发法律风险。

知识产权保护引发的法律 风险主要表现在两个方面：一是面临被其他国家侵犯 知识产权带来的风险。

二是吸收其他国家先进技术时 处理不当，出现侵犯他国知识产权的风险。同时，我 国知识产权保护制度建设起步相对较晚。

在这方面的 建设还存在一定不足，加上部分企业知识产权保护意识较弱，不够了解知识产权保护方面的知识与具体保护方法，使得知识产权保护的法律风险问题未得到及时解决，增加了风险造成的损失 。

（三）企业对外投资行为风险

“走出去”战略和“一带一路”倡议的实施，加快 了我国企业对外的投资合作，推动了我国对外经济发展。

但是，结合企业对外投资现状分析发现，部分企业存在盲目进行对外投资的行为，容易引发企业对外投资行为的法律风险，具体表现如下：

企业管理者未充分结合自身实际发展情况开展对外投资，且对投资目的国的市场政策和法律规定等了解不够透彻、全面，使得企业对外投资计划与实际情况不符，容易造成经济损失，从而引发法律风险。

（四）环境保护带来的法律风险

现如今，各国尤为重视生态环境保护，出台了诸多法律文件和协议，如《里约环境与发展宣言》《巴 黎协定》等。通过加大生态环保力度，构建美好、和谐 的生态环境。

实际上，随着“一带一路”倡议的实施， 我国企业对外投资主要集中在能源矿产、基础设施建 设等方面，这些行业容易污染周边环境，进而影响附近生态环境，也不利于投资项目的长期合作。

另外， 投资目的国本身的生态环境比较脆弱，生态环保法律 法规还不够完善，我国在企业对外投资环境保护方面的法律支持力度不够。

使企业容易因对外投资环境保护引发法律风险，从而影响企业后续的项目投资与合作，也不利于我国对外经济的发展。

三、企业防范对外投资法律风险的对策

（一）自觉遵守投资目的国法律依法经营

为更好地服务企业开展海外经营业务，推动企业 持续提升合规管理水平，发改委会同有关部门和单位 印发了《企业境外经营合规管理指引》。

《企业境外经营合规管理指引》要求企业开展境外投资时应严格遵守国内法律法规和监管要求，同时遵守业务所涉国 家（地区）政府关于外资准入、贸易管制、国家安全审 查、行业监管和反垄断申报等方面的法律法规和监管要求。

确保合理有序开展境外投资活动，防范和应对 境外投资风险，实现境外投资阶段全流程合法合规。

因此，对于政策和法律差异带来的风险问题，企业要 自觉遵守投资目的国的法律，按照法律规定投资经 营，以此避免政策和法律差异风险发生。

我国企业参与对外投资活动，既承担着政策差 异、环境保护等引发的法律风险，又能够获得一定的 经济利益。

为充分适应国外市场环境，顺利开发投资项目，规避政策和法律差异带来的风险，我国企业在 进行对外投资合作之前要深入了解投资目的国的法律法规和相关政策。

自觉遵守投资目的国的法律法 规，依照法律进行投资经营。不仅如此，我国还应给 予参与对外投资活动的企业更多服务支持，完善有关 企业对外投资的法律制度。

同时，我国政府部门要充 分发挥自身的指导作用，让民间组织和机构都参与到 对外投资法律信息库的建设中。

通过使其充分发挥各自力量和优势搭建一个信息全面、完善的法律信息 库，从而为对外投资企业提供法律信息查询服务。

该 信息库可以为企业挖掘国外法律和国际条约，及时分享国外最近法律动态，为对外投资企业提供参考，使其在顺利进行对外投资合作的同时避免出现法律 风险。

（二）增强知识产权保护意识，加强知识产权风险防范

针对知识产权保护引发的法律风险问题，企业 应不断增强知识产权保护意识，采取针对性的风险防范措施，加大知识产权风险防范力度，降低知识产 权保护的法律风险发生率。

例如，2022 年 6 月，在 市场监管局指导下，石家庄海外知识产权保护预警 平台正式上线。

该平台着力构建全方位的知识产权海外风险防范预警工作体系，鼓励和引导企业充分 利用该平台以海外预警服务为主的公共服务功能 获取专题技术分析、专利预警分析。

通过对海外知识产权纠纷风险早做预判、有效规避，为企业加强海外 知识产权布局与对外贸易中的知识产权保护工作提供决策参考依据。

基于此，企业应增强知识产权保 护意识，通过定期在内部宣讲知识产权保护相关的 知识和政策法。

同时进行实例分析，让员工认识到 知识产权保护的重要性，从而增强员工的知识产权保护意识。另外，企业要加强知识产权风险防范 。

在开展对外投资之前，企业应学习投资目的国的知 识产权法律规定，遵守法律，通过规范投资行为避免 产生知识产权保护的法律风险。

同时，企业应根据自 身的实际情况，打造出突出企业特色的专利技术和 品牌，还要在进行对外投资之前及时提交知识产权 保护申请，以避免发生法律风险。

搭建知识产权预警系统平台，借助知识产权预警系统平台提供的专业分析服务功能预判 知识产权相关的法律风险，从而加强对知识产权的保护。

（三）加强政策支持，约束企业的对外投资行为

针对企业对外投资行为的风险问题，政府部门应加大对企业的政策支持力度，同时企业也应严格约束自身的对外投资行为，按照标准规定参与对外投资活动。

以此降低风险发生的概率。为推动对外投资活 动顺利进行，一方面，企业要约束自身的对外投资行 为，认真学习并严格遵守投资目的国的法律法规。

尊重投资目的国的文化风俗，通过入乡随俗获得当地 民众和政府的支持，从而顺利开展投资项目。

另一方 面，政府部门要从政策层面出发发布对外投资相关的政策和法规文件，加大政策支持力度，同时搭建相应的平台为对外投资企业提供法律和政策咨询等各项服务，以此不断规范企业的对外投资行为。

比如，结 合企业对外投资现状，在现有法律基础上完善企业对外投资相关的法律法规，再根据投资目的国的不同情况制定不同的法律标准。

以此避免因对外投资行为不 规范产生法律风险，从而为企业顺利完成对外投资项 目开发活动提供助力。

（四）运用法律手段加强对外投资环境的保护

第一，国内法层面。政府相关部门应加强 海外投资环境保护，构建绿色、良性的市场大环境， 以此加快构建良好的对外合作关系，保护企业对外投 资过程中的合法权益。

从而推动企业进行对外投资合作，通过开发更多的投资项目发展对外经济。此外， 我国应针对企业对外投资环境保护法律风险问题，加大法律层面的保护力度。

并通过完善相关法律法规 为企业对外投资合作提供政策、法律依据，以此构建 良好的对外投资环境。

第二，国际法层面。目前，生 态环境问题日益严峻，世界各国陆续开始重视环境保 护，并制定了相关规定加强生态环境保护。

企业对外 投资合作对我国对外经济发展有着重要作用，我国应 紧跟时代步伐，与他国签订相关协议，共同参与生态 环境构建，共同开发绿色、生态投资项目，建设良好 投资环境。

第三，针对环境风险，企业要及时进行风 险评估，找到风险产生的源头，并采取针对性措施解决环境风险问题。

并在保护生态环境同时推进投资项 目开发和建设，以此为企业对外投资合作的顺利进行 提供环境保障。

第四，企业应积极参与投资目的国生 态环保公益活动，以建设良好的企业形象，从而推进 项目合作顺利进行。

四、结语

加强企业对外投资法律风险防范，不仅可以保护对外投资的合法权益，还有助于构建良好的对外合作 关系，促使企业对外投资活动顺利进行。

为降低对外投资过程中的法律风险发生率，企业要采取针对性风险防范措施：自觉遵守投资目的国法律，依法经营。

增强知识产权保护意识，加强知识产权风险防范；加强政策支持，约束企业的对外投资行 为；运用法律手段，加强对外投资环境保护。