湖南
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高校招生计划的确定是一个复杂的过程，一般情况下是根据学校的隶属关系来决定，部属院校、省属院校、市属院校三类不同高校招生计划的确定有不同的情况，但总体来说，高校的招生计划主要是由以下三个方面为主体来进行确定。
第一，高校自身是确定学校招生计划的主体，是学校招生计划的主要制定者，占据90%招生计划的主导权。
不管是部属院校还是省属院校或者是市管高校，虽然他们的隶属关系不一样，有的市隶属于国家部委，有的市隶属于省级政府，有的是隶属于市级政府，但是不管学校隶属于哪一级，其招生计划绝大部分都是由学校决定的。
因为一所学校的招生人数是多少，哪些专业招生，哪些专业不招生，往往是由学校说了算，而不是由学校的上级主管部门和隶属单位说了算。
因为学校在制定招生计划的时候，会充分考虑学校现有的办学基本条件能否满足这么多学生在这里学习，现有的床位数能不能满足招生过来的学生入住，现有的师资队伍以及实验、实训条件能否满足学生的实践要求等等，方方面面的这些因素都是学校在制定招生计划是必须要考虑的方面。
而这些学校的具体情况只有学校本身自己才能了解清楚，学校的上级部门和隶属单位是通过任何办法、任何渠道都无法全面真实掌握的，所以高校的招生计划有90%以上都是由学校说了算。
没有哪一级政府或者哪个部委会直接去干预学校的招生计划，也没有任何的主管部门要求学校里只能招这么多人，或者只能招那么多人，只能这个专业招生，哪个专业不招生。
他们有的只是审批权、备案权和知情权，这里所谓的审批权只是在特殊专业特殊招生计划上的审批权，而绝大部分都是备案和知情权，只是走形式上的审批。
哪些专业、哪些计划是要上级主管部门来进行审批的呢？就是我接下来要讲到的第二个方面。
第二，上级主管部门、教育部门在高校招生计划确定时，会对特定专业、特定计划进行审批，约占据10%的招生计划。
一般情况下，学校的上级主管部门，例如个省级的教育厅，主要是负责审批省级所属高校的招生计划，部属院校主要是由相关部委负责审批。
在这个过程当中，他们只会对特定专业的招生计划进行审批，其他的专业招生计划都是备案。
哪些是特殊计划、特殊专业呢？例如，今年比较火的公费师范生，公费医学生，林业特岗、水利特岗、渔业特岗、核工业特岗等等，这些所谓的特岗招生计划都是由上级的主管部门来进行审批。
此外，还有各级各类的特殊专业的招生以及特殊类型的招生，包括综合评价录取、强基计划，高水平运动员、艺术团等等，这些大部分在提前批招生的专业计划，也是由上级的主管部门来进行审批的。
因为这些招生计划和招生专业，他是在全国范围内来进行统筹，而且这些定向就业的基本上是要与当地的政府签订相关协议，所以他不得不要上级的主管来进行审批。
如果不审批的话，那就无法满足定向就业的这个要求。
除此之外，还有一些特殊学制的专业也是由学校的上级主管部门进行审批的，例如临床医学八年制专业。
长学制专业连同上面的所讲到的这些特殊类型招生计划在内，都是由上级单位来审批，他们审批的依据主要是学校的办学规模，专业设置以及社会的市场需求等等来确定。
而这些招生计划在整个学校的招生计划当中，其实是微乎其微，仅占10%左右，也就是说一所学校的招生计划可能有10%的专业是由上级的主管部门来审批。
例如某所高校在今年的招生计划是8000人，可能他有800人左右的招生计划是上级的主管部门来决定，其余的7800人的招生计划都是由学校来决定了，这就是上级主管部门在决定学校招生计划方面的审批权了。
第三，由学校和相关的一些单位达成的合作而确定的招生计划，每年不固定，纳入了总体招生计划，属于学校占主导权的90%之内。
有些地方会向某些高校投入更多经费，这可能会导致这些高校向给予他们经费的地方投入更多的招生计划。
学校与某些地方达成协议，将招生计划倾斜至某一地方，这是一件相对容易的事情，但取决于达成协议的单位能否为学校提供充足的经费、好处或直接的资金。
如果提供了这些，那么高校将分配更多的招生计划。这些安排通常不会公开，只有我们仔细比较同一所高校在同一地区不同年份的招生计划，才能发现这些变化。
总之，高校招生计划取决于以上三个因素的影响。
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