老楼新生记

里仁坡危房重建项目举行交房仪式上，居民喜领新房钥匙。

红网时刻新闻记者 周昂 长沙报道

里仁坡，距繁华熙攘的长沙天心区黄兴南路东侧地铁口仅一步之遥。

曾雪华一家五口常年蜗居在里仁坡3栋一间40多平米的简屋陋室中。始建于1971年的房屋，因年久失修、破损严重，早已“危机重重”。房屋的安全问题成了困扰包括曾雪华在内的96户居民的“心病”。

“安居梦”何时能够实现？期盼终于有了回应。去年，里仁坡2、3、4栋危房重建项目启动，仅过去11个月，政府提前兑现“动工一年内交房”的承诺，曾雪华一家喜上眉梢。

7月28日上午，天心区城南路街道里仁坡危房重建项目举行交房仪式，96户居民领到期盼已久的新房钥匙，即将喜搬新居，开启幸福新生活。

96户，4173.43平方米，105天完成旧房腾空倒地；11个月，提前兑现“动工一年内交房”的承诺……

作为长沙市首例原址重建危房项目，老楼新生的背后，是一条可复制、可推广的“天心路径”，为全市主城区危房重建提供了成功案例借鉴。

D级危楼的警报终于解除了

重建前后效果对比。

里仁坡2、3、4栋房屋的“前世”是1971年建设的4层砖混结构空斗墙建筑，里面住着96户居民。无卫生间、无单独楼梯、无向外拓展空间，楼本体也在五十年的风雨中“老态龙钟”。

3栋的曾房德是这里的第一批住户，眼看着它从当年的引领风尚到如今成了危楼：“房子是无筋整板房，年久失修，楼面保护层大面积脱落，外墙大面积起鼓破损，就怕哪一天全倒了。”

老楼里的居民们也老了。40年前健步如飞的年轻人如今也已步履蹒跚。根据统计，96户居住人口中，老弱群体占比超过65%，经济困难者居多。

里仁坡2、3、4栋房屋拆除现场。

居民看到新房后，忍不住发朋友圈分享：重建后的里仁坡，危房终于不危了。

五十年风雨过后，这几座当年令人艳羡的楼房，已经成为D级危楼。危房改造，成为楼内所有居民的期盼。

在城市减量发展的背景下，长沙不能再走旧房拆迁，再进行大规模房地产开发的老路，而是开启了一场危旧居民楼城市更新的尝试。

2021年8月23日，里仁坡2、3、4栋房屋危房重建项目宣告正式启动。然而拆除重建、原址回迁，远比平地起高楼的难度要大。于是乎，一场探索楼栋危房重建的“天心实践”开始了。

“问题清单”变“幸福清单”

居民在幸福回家的展板前拍照点赞。

在第一轮意愿征询中，城南路街道吴家坪社区党委书记谭莎梳理总结了居民群众最为关心的三大问题。

第一问：多久有房住？

住户多、意见多、观望多，很多业主质疑政府为民重建的决心，担心一旦搬离，重建一拖再拖、回迁遥遥无期，怎么破？

区级层面，第一时间成立天心区危旧房屋改造工作攻坚领导小组，在区直各部门紧密配合下，先后研究制定《天心区D级楼栋危房重建专项指引》《天心区自建房安全整治和危房改造困难群体关怀帮扶专项指引》等文件，并配套出台D级楼栋危房重建相关办法。

街道层面，城南路街道全员拼抢、全心服务、全力攻坚。成立临时党支部，党员带头签约，承担宣传解释“排头兵”；下设“一办六组”工作机制，明确责任到人；推选7名居民代表成立危房重建工作居民监督小组，参与监督重建全过程，推动项目有序实施。

推选居民监督小组代表，推动项目有序实施。

第二问，到底怎么建？

房屋权属公私夹杂、主体多元，人员众多、情况复杂，群众意见不一、无先例可循，怎么办？

城南路街道坚持“让党旗在一线飘红”，通过群众做好群众工作。在危房重建的每一个环节，都让业主全程参与、自己做主。

设计优化环节，居民监督小组多次提出不同诉求，街道社区6次组织召开会商会，与居民代表实地丈量宽度，力求照顾到每一位业主的“最大利益”诉求，也因此收获了大家的认可和满意。

居民高兴签约。

第三问：要出多少钱？

危房重建，是居民的大事、喜事，但城区危房住户经济条件普遍不够宽裕，其中低保、特困及低收入家庭占比近四成，危房改造费用承担能力较弱，怎么解？

天心区积极搭建“爱心天心”慈善帮扶平台，探索“财政注资一点、区属企业捐献一点、社会企事业单位捐赠一点、行业部门募集一点、机关党员干部带头捐一点”的“五个一点”工作思路，募集设立慈善资金池。

在首届“爱心天心·慈善同行”公益慈善大会现场，共募集资金4200余万元，用于保障实施“爱心天心·幸福家”危房援建等慈善项目，助力危房住户实现安居梦。

不仅如此，里仁坡危房改造项目承建单位湖南省第六工程有限公司充分发挥国企担当，以成本价承担重建任务，极大降低了居民群众经济负担。

新楼像洋房，细节处见匠心

新楼修建得像洋房，安全又漂亮。

房间南北通透，干净敞亮，厨房、卫生间、阳台一应俱全。

新楼施工的过程中，不少居民自发前往现场，实地查验房屋、工地及工程质量。每次来看房子，居民们总能发现细节的惊喜。

李沙看着快要装修完的卫生间变成了干湿分离，却找不到放洗衣机的位置，找来项目负责人一问，才在阳台上找到了预留的电源和水管。她不禁感慨：“做梦都会笑醒。原来别说有阳台了，1梯8户共用一个厕所，那‘酸爽’捂嘴都能闻到。”

李沙的母亲彭金莲今年78岁，精致了一辈子的老人看着小洋房似的新楼，开心不已，拉着女儿前往建材市场挑选了好几样欧式家具做软装，迫不及待想住进新房，和老邻居们叙旧。

户型设计图。

原本破旧的2、3、4栋，变成了漂亮的米黄色建筑。为顺应群众最真切的需求，项目优化内部结构，取消“连廊”，改“一梯8户”为“一梯2/4户”，同时每户增设不超过10㎡的厨房、卫生间，彻底改善群众居住品质。

居民曾房德的家由原来的50平方米拓展为现在的59.8平方米，别看面积增加的不多，房屋实用率却高出不少，南北通透的小两居刚好满足一家人的生活需求。

“只花了几万块钱就一次性根除了危旧老房的顽疾，这笔账怎么算都划算。”曾房德说，妻子有脑梗，政府考虑其实际困难，还补贴了4万多块钱。

推选出11名居民代表引领居民自治自管。

房子除了要造得安全，更要用得安全、管的安全。天心区大力推进“智慧天心”建设，将危房改造与天网工程、雪亮工程等有机结合，补齐小区安全管理智慧化防控设施，进一步提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

吴家坪社区则扎实推进居民代表联系服务群众工作，推选出11名居民代表引领居民自治自管，同时制定《里仁坡2、3、4栋院落居民自我管理公约》，推动实现社区共治共建共享。

从住有所居到住有宜居，从暖暖的新屋到稳稳的幸福，生活的美好镌刻在96户居民洋溢的笑容上……盛夏的清晨，阳光洒入“新房”的各室各屋，也照亮了百姓“心房”的角角落落。