三公九卿，汉武帝时公孙贺为何宁做九卿，不做三公之首丞相？

九品中正制始魏晋时期，为方便读者理解，本文将汉朝官职也分了一个等级，我们来看看三公九卿。

【丞相（大司徒）】

丞相是三公之首，官职一品，金印紫绶。

丞相协助天子，日理万机，什么权力都有，唯独缺少兵权。

春秋时期，将相是一体的。齐桓公时期，管仲军政一把抓，是齐国的相。晋国六卿之首是中军将，“赵盾弑君”中的赵盾就是中军将。楚国令尹子玉，城濮之战兵败自杀，也是一人之下万人之上。相、中军将、令尹，只是称谓不同，职位和权力相当。

战国时期，相与将的职能分开，一个管朝政，一个带兵作战。赵国的蔺相如与廉颇、郭开与李牧，秦国的魏冉与白起、吕不韦和蒙骜、王绾和王翦，这些都是著名的相将组合。

汉朝的丞相，权力不如战国时期的相，外有诸侯王，内有大将军和骠骑将军，位都在丞相之上。如果以兵权论，军中的车骑将军、卫将军，九卿当中的郎中令、卫尉、太仆、大行令，地方上的都护、太守，风头都要盖过丞相。

伴君如伴虎，汉武帝时期共十三个丞相，四个自杀，三个被杀，是一个高危职业。所以公孙贺宁可做九卿之一的太仆，也不愿做三公之首的丞相，汉武帝硬逼公孙贺就任，后来果然死在狱中。

【太尉（大司马）】

太尉是三公之一，官职一品，金印紫绶，掌兵事。

太尉来源于秦国的国尉，最早由武安君白起担任。长平之战前，白起年老不能经常出征，就身居国尉，在朝中运筹帷幄指点江山。

秦王嬴政初期，以尉缭为国尉，成功掣肘了长安君成蟜的将军壁、吕不韦的爱将蒙骜，以及太后赵姬的面首嫪毐。秦灭楚时，楚国还有很多城邑未下，秦始皇便下诏令王翦回咸阳接受田产赏赐，拜亲信屠睢为国尉（太尉），接替王翦的兵权。

图-太尉卢绾为刘邦解围

由于手握兵权，汉朝不常置太尉，只有战争高发期才置太尉，掌兵事。刘邦在沛县起兵，拜最好的兄弟卢绾为太尉，直到卢绾封燕王。后来为了对抗匈奴，周勃拜太尉十年。汉文帝时期灌婴拜太尉两年，汉景帝时期周亚夫拜太尉五年。

汉武帝在位五十四年，舅舅田蚡拜太尉仅一年。后来太尉改名为大司马，卫青担任十三年大司马（有两年与霍去病共同担任），一共只有十四年有太尉（大司马）的职位。

汉武帝去世后，霍光拜大将军、大司马，领尚书事。从此大司马一职，由军职最高的人兼任，一般是大将军、车骑将军、卫将军，同时领尚书事，也就是兼任了尚书令，军政权力都高度集中在大司马身上。

西汉末的王莽三十七岁就拜大司马，拉开了西汉灭亡的序幕。

【御史大夫（大司空）】

御史大夫是三公之一，官职一品，前期为银印青绶，后期也是金印紫绶。

御史大夫相当于副丞相，辅佐丞相统率百官，不少御史大夫后来都迁为丞相。

汉朝尚武，丞相、御史大夫这类文官，虽然高居三公，风头不如郎中令、卫尉、太仆、大行令这类手握兵权的九卿。

图-马邑之围

汉武帝初期的马邑之围，拜御史大夫韩安国为护军将军（军职二品），统领三十万大军，并节制其他将军，这是御史大夫为数不多的高光时刻。

【郎中令（光禄勋）】

郎中令是九卿之首，官职二品，银印青绶，是九卿当中兵权最大的。

郎中令帐下有羽林中郎将（军职四品）、虎贲中郎将（军职四品），掌帝国最忠诚的精锐之师，还有左右中郎将（军职四品）、中大夫（光禄大夫，官职四品）等。汉武帝时期，李广、李敢父子，都曾担任郎中令。

重要属官：羽林军的主将是羽林中郎将（军职四品），副将是骑都尉（军职四品）。

图-李广利远征大宛

为国羽翼，如林之盛。汉朝设建章营骑，又名羽林骑、羽林军，是皇帝的亲兵，是汉朝地位最高的一支骑兵。这支军队起初从阵亡将士后代中选拔，称为羽林孤儿、羽林郎，后来扩展到汉阳、陇西、安定、北地、上郡 、 西河六郡良家子。天子出宫必有羽林郎护卫，普通的羽林郎，俸禄是比三百石，军职在百夫长（统率100人）与屯长（统率50人）之间。

大将军卫青、骠骑将军霍去病、前将军李广、伏波将军路博德、贰师将军李广利、骑都尉李陵、典属国苏武、左将军上官桀、后将军赵充国、西域都护甘延寿等人，都是从羽林郎起步的。

【卫尉（中大夫令）】

卫尉是九卿之一，官职二品，银印青绶。

卫尉负责戎守未央宫、长乐宫、建章宫、甘泉宫等，帐下军司马（军职六品）就有二十二个，总兵力约三千余人。卫尉通常只有一人，有时也分为未央宫卫尉和长乐宫卫尉。

大将军霍光时期，昌邑王刘贺即天子位之后，立即授昌邑国相安乐为卫尉（九卿之一，守宫城），保护自己安危。霍光废刘贺、立宣帝后，以四女婿度辽将军范明友兼任未央宫卫尉，二女婿邓广汉为长乐宫卫尉，宣帝的安危在这两人手上。霍光死后，宣帝立即调走两宫卫尉，后来两人均处死。

图-卫尉张骞和郎中令李广

卫尉不仅要戎守宫城，也要带兵出征，汉武帝时期尤其如此。马邑之围时，未央宫卫尉李广拜骁骑将军；长乐宫卫尉程不识兼领雁门郡太守。卫青大破右贤王时，卫尉苏建拜游击将军。霍去病第二次河西之战，卫尉张骞与郎中令李广率兵出兵匈奴左地。灭南越国时，卫尉路博德拜伏波将军。

【太仆】

太仆是九卿之一，官职二品，银印青绶。

太仆掌车、马，类似交通部长，各路大军战马配置的数量和优劣，全凭太仆一句话。

文帝时在河西六郡（西河郡、上郡、北地郡、安定郡、天水郡、陇西郡）设牧师苑（养马场），共三十六苑，由六个牧师苑令管辖，有奴婢三万人，以养马为主，兼牧牛羊。到武帝即位时，三十六苑中保有四十多万匹骏马，骏马塞满街巷，阡陌之间成群。武帝时期的太仆，可调度人力超十万，战马数十万，牛羊无数。

图-漠北之战，公孙贺跟随卫青

武帝即位后，以最信任的太子舍人公孙贺为太仆，公孙贺拜丞相后，其子公孙敬声接任太仆，公孙父子在这个举足轻重的位置上共四十三年。公孙贺也是一员战将，从马邑之围到漠北之战，大战一次都没落下。

重要属官：奉车都尉（官职四品）掌管皇帝车马，驸马都尉（官职四品）另有一组副车。不仅天子车驾，内史和全国各郡县的车马调度，都是太仆及属官职责所在。

【大行令（典客、大鸿胪）】

大行令是九卿之一，官职二品，银印青绶。

大行令掌“蛮夷”事务，即外交事务，类似外交部长。

汉武帝初期，大行令王恢策划了马邑之围。李息参与马邑之围，追随卫青收复河套，授大行令，又配合霍去病征服河西走廊，与郎中令徐自为深入河湟地区，战功赫赫。

【太常（奉常）】

太常是九卿之一，官职二品，银印青绶。

太常掌宗庙礼仪，我们熟悉的太史、太医都属太常。

【廷尉（大理）】

廷尉是九卿之一，官职二品，银印青绶。

廷尉掌刑狱，常为酷吏的代名词。

汉武帝初期的廷尉张汤，废陈皇后（汉文帝外孙女），灭淮南国、衡山国、江都国，对皇室喊打喊杀，三公九卿被办死的数不胜数。

武帝时另一个廷尉杜周，在任期间将一百多个两千石（官职四品）及以上的官员下狱，这些人通常拿钱赎罪，或者直接用战马和家奴抵罪。每年关中监狱要逮捕六七万人，受株连的也有十余万人，这类人没有钱赎罪，只能服兵役或劳役。

廷尉府派往地方郡县督察的绣衣御史，持节，腰悬斧钺，身佩虎符。绣衣御史以捕盗贼为名，除太守、都尉外，余者皆可先斩后奏，官吏态度稍不恭维，便遭诛戮，百姓更是肆意株连。

【宗正（宗伯）】

宗正是九卿之一，官职二品，银印青绶。

宗正管理刘氏皇族事务，一般由宗室成员担任。

【大农令（治粟内史、大司农）】

大农令是九卿之一，官职二品，银印青绶。

大农令掌躬耕、米谷库储、盐酒、漕运、国库、物资供应与调节。

图-张掖郡就有农都尉

朝廷在边郡设农都尉（官职四品），负责屯田事宜。农都尉不属地方太守（官职三品）管辖，直属大农令。

【少府】

少府是九卿之一，官职二品，银印青绶。

少府掌征收山海地泽收入、手工业制造、天子私用的府库及收入。

图-章邯破项梁

少府一般不参战，秦朝末年陈胜吴广起兵，秦朝主力大军一部南下岭南，一部北上阴山长城。少府章邯以骊山刑徒为主力，将周文数十万大军逐出函谷关，几个月内灭假王吴广、张楚王陈胜、赵王武臣、魏王咎、齐王田儋、楚上将军项梁（项羽的叔父）。一个少府打出这种战绩，可见当时的秦朝廷整体军事素质之高。

重要属官：水衡都尉（官职四品），掌管上林苑，兼管皇室财物和铸钱。

【中尉（执金吾）】

中尉位比九卿，官职二品，银印青绶。

汉初中尉兵权很大，掌管长安城防和治安、三辅地区防御、北军五校，帐下都尉、校尉就有十几个，光是北军就有数万。

汉景帝时期，曾废太子刘荣为临江王，后来刘荣涉嫌侵占宗庙土地修建宫室，中尉郅都将其抓获，逼其在中尉府自杀身亡。郅都逼杀了汉景帝的亲儿子，前太子，也不过是先罢官，后外调雁门郡太守（官职三品）。

中尉兵权过大，后来陆续将大部分兵权分出，只留京师治安权。

首先分出去的是三大都尉：京辅都尉（军职四品）、左辅都尉（军职四品）、右辅都尉（军职四品），掌三辅地区的机动兵力，常备兵三千，预备兵数千。

接着分出去的是北军五校：屯骑校尉（军职四品）、越骑校尉（军职四品）、长水校尉（军职四品），射声校尉（军职四品）、步兵校尉（军职四品），又设中垒校尉（北军中候，军职四品）监察北军五校。

最后分出去的是城门校尉（军职四品），掌管长安十二座城门。王莽时期曾更名为城门将军，可见这个职位重要性。

执金吾剩下的兵力，缇绮（红衣骑兵）二百人，持戟五百二十人，预备军数百，一共千余人。天子出宫，执金吾往往率缇绮、持戟开道，威风凛凛。京师城内，三公九卿都要给执金吾面子，所以才有这句话：仕宦当作执金吾，娶妻当得阴丽华（光武帝刘秀的皇后）。

本文将汉朝官职分为朝廷、宫廷、军队、地方四个部分，篇幅原因，宫廷、军队、地方放在下一篇。