密山 将农村公路建成“幸福路”“振兴路”

穆棱河滩桥危旧桥梁改造项目。

精细测量。

□文/摄 邹娜 范士友 本报记者 孙伟民

全省国省干线公路危旧桥梁改造工程项目推进会议日前在密山市穆棱河滩桥危旧桥梁改造项目现场举行。会上，密山市交通局等单位作了典型经验介绍。

这次现场推进会之所以在密山市举行，缘于该市是“四好农村路”全国示范县、全国第三批“城乡交通运输一体化”示范创建县。今年，密山市农村公路建设再掀高潮，投资3973万元的农村公路危桥穆棱河滩桥、兴凯中桥改造工程和投资5.3亿元的农村公路修建工程目前都在火热施工中。

密山市农村公路建设取得的骄人成绩，是该市克服观念、资金、质量和发展等难题，用“逢山开路、遇水架桥”的豪情，创造出农村公路通村组、通景区、通矿山、通口岸、通农场、通哨所、通偏远、通周边的“八通”做法。

破解瓶颈 制定有效措施

密山是一座沿边开放的口岸城市，因地处粮食主产区、风景富集区、贸易开放区、交通枢纽区，公路、桥梁建设对发展来说尤为重要。

近年来，密山市公路建设总结制定出 “向上争一块、政府投一块、乡村添一块、驻市单位帮一块、交通内部筹一块、施工单位垫一块、精打细算降一块、冬季备料省一块、出台政策减一块”的“九个一块”超常规、超常态措施，破解公路、危桥建设改造等多个瓶颈。

近几年，该市完成农村公路项目建设总投资4.4亿元，建设农村公路225.92公里。截至2022年末，全市农村公路总里程达1471.2公里，其中县道265.2公里、乡道535.7公里、村道670.3公里，乡镇村硬化农村公路覆盖率100%。

密山市曾连续四年被评为全省农村公路建设先进市，累计10年获全省农村公路管理养护优秀单位。2017年，密山市被认定为“四好农村路”全省示范县；2021年，被评为“四好农村路”全国示范县；2023年，被评为全国第三批“城乡交通运输一体化”示范创建县。

克服难题 早计划先筹措

公路建设，特别是农村公路建设，关键在资金。在农村公路项目资金保障上，密山市努力做到先筹措、先预留、先安排，早计划、早审批、早拨付，确保国省干线的公路建设和危旧桥改造。

近年来，密山市投资1.71亿元，改造普通国省干线公路79.04公里，建设畅、安、舒、绿、美的国省干线公路、路桥300余公里。总投资3047.1万元，改造普通国省干线公路危旧桥梁18座。

今年以来，密山市大兴公路调查研究之风，市委市政府开展了公路主题调研日、公路重点现场办公日、公路面向社会开放日等活动。同时，该市人大、政协等单位多次深入施工一线，将问题列为提案，督办、快办，将问题销号。

今年，密山市农村公路提质改造项目共50项362.9公里，其中三级公路157.5公里、四级公路205.4公里，项目计划总投资80237万元。其中，国省投资11435万元，地方投资68802万元。

加强监管 严控项目质量

为确保高标准高质量完成农村公路各项目建设任务，密山市从项目前期着手，聚焦各个难点、堵点、漏点、盲点，严把项目质量关口。

严把审批关，规范项目前期审批工作，认真落实“四严格”，严格实地勘测，严格科学设计，严格施工图审批，严格设计指导施工。

优选项目队伍，依照招投标法等法律法规，公开透明面向社会进行项目招标，选定经验多、业绩好、实力强的项目施工、监理队伍。

全面进行管控，以施工材料、施工过程、施工安全、分项工程检验等为重点，组织工程技术管理人员开展常态检查巡视，实施全过程质量监管督办，确保施工质量。

从严进行第三方检测，发现质量隐患，严格进行整改，直到达到标准。

严格管理资金，项目资金专款专用，严格按照进度和计量拨付，保证规范使用项目资金。

在上述措施的保障下，全市农村公路和桥梁建设项目全部达到合格标准。

建设路桥 助力乡村振兴

随着农村路桥建设的不断发展，让密山的乡村产业兴了、旅游火了、百姓富了。

今年以来，密山市寒疆万头奶牛标准化牧场、密山市万头生态养殖产业园、吉林电力投资股份公司投资建设年产6万吨生物质成型燃料及150万平方米生物质热源站和5万吨有机肥生物质产业园、年生产鲜食玉米3000万棒兴凯湖乡鲜食玉米加工厂、年产1000万棒五鑫生态农业甜玉米加工等大项目相继落户密山。

公路、路桥建设与产业项目建设同频共振，这里塔吊林立、机械列阵、物流奔忙，密山成为外商聚合的大舞台。

畅通的农村公路网络让密山旅游业飘红：旅游年接待游客260万人次，渔业收入实现2100万元，涌现大美乡村20余个。

密山农民的获得感、安全感、幸福感和满意度，随着公路、路桥向远方的延伸而不断提升。