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住建部发声,再次定调城市更新!我国大部分老房子,都拆不掉了?

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自从1998年住宅全面商品化改革之后,人们的住房需求得到了释放,我国房地产行业也进入了高速发展时期。在过去20多年,随着房地产行业的发展,城市的发展建设也是日新月异,不仅是一栋栋高楼大厦拔地而起,同时城市规模也是一圈又一圈的扩大。但是伴随着城市的发展和扩张,拆迁是避免不了的,不仅是城市中的城中村和周边的农村被不断拆迁,就是老城区的一些老房子很多都被一一拆迁。城市中的土地资源紧缺,通过拆低建高可以在一定程度上缓解城市中土地资源紧缺的情况。另外,城市中不少老房子的居住环境确实很差,并且还存在安全性隐患,如果通过拆迁来解决这些居民的住房问题,也确实是最好的解决方案。

拆迁并不是件坏事,甚至对于大部分拆迁户来说是一件大好事,因为拆迁的赔偿金很高,很多人仅通过拆迁就实现了财富自由。在一二线热点城市中,拆迁拆出千万富翁是很平常的一件事,就比如深圳白石洲拆迁就拆出了近2000户千万富翁,其中更是有几个亿万富翁。当然,并不是所有拆迁都会有这么多赔偿,拆迁赔偿款多的基本上都是城中村的拆迁,也就是这些拆迁户有自己的宅基地和土地。而对于很多老城区的拆迁,由于是商品房,并且还是楼房,每一户占用的土地并不多,所以拆迁补偿并没有城中村那么多。但是老城区本身土地值钱,所以拆迁后依旧会赔偿给业主一套房子和不少的现金补偿。也就是说,拆迁之后,业主们不仅有了新房子,同时还会收获不少的现金补偿,所以很多老小区业主也是一直期望拆迁。

拆迁不可能一直大规模进行下去,因为不管是城中村拆迁还是老城区拆迁,开发商都在其中扮演着很重要的角色。而开发商拆迁这些房子主要是为了建新的商品房,然后卖房挣钱,这才是拆迁的根源。在过去20多年我国房价一路上涨,房地产行业高速发展,开发商也都赚得盆满钵满,所以开发商有实力也愿意去高价拆迁城中村或者老城区。另外,过去针对老小区拆迁,国家还有棚改资金补助,这大幅降低了开发商拆迁老小区的成本,所以开发商都热衷于拆迁老城区的房子,因为拆迁老小区房子几乎就是一门稳赚不赔的生意。正是这个原因,过去十几年里大量老小区被一一拆迁,到了2016年前后,老小区拆迁规模更是达到了高峰。根据住建部统计数据显示,这期间我国棚户区改造达到4300万套,平均每年达到430万套,累计投资超过10万亿元。

但是现在我国房地产行业已经发展到了一定瓶颈,不仅住房资源不紧缺,并且房价也已经严重虚高,在这种情况下,国家开始缩减棚改规模,并且针对老城区的老房子推出了旧改政策。其实,经过十几年的大规模拆迁,真正有质量问题和安全隐患的老房子基本上都已经被拆迁,而剩余的老房子最多也就是破旧一些而已,房子本身质量问题不大。因此,再去大规模拆迁这些老房子,就是在浪费社会公共资源。另外,棚改拆迁不仅会让大量资金流入楼市,同时也会拆迁出大量购买力极强的拆迁户,这些资金和拆迁户流入楼市,都会推动房价的上涨。也就是说,用旧改政策取代棚改拆迁政策,这本身也是楼市调控政策的一种。

从2020年开始各地就开始推动旧改,很多老小区已经完成了翻新改造,并且根据计划,在十四五期间大概有21.9万个小区将完成翻新改造。那么,随着老小区旧改工程的推进,是不是就意味着以后老小区不会进行拆迁了呢?答案是否定的,虽然目前大部分老小区都在翻新改造,但是城市的更新建设却没有停止,只要城市继续更新建设,那么势必有老小区会拆迁,因为过去的设计规划已经不符合当下的城市发展,所以城市更新发展,就需要拆除一些影响新规划设计的老小区。针对城市更新拆迁问题,住建部官网最新发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》中明确指出了下一步城市更新方向。

第一:设置拆迁底线

在《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》明确指出:坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造,防止大拆大建。也就是说,以后的城市更新不能再像过去那样全部重新拆迁,过去那种方式简单粗暴,但是现在不允许了。很明显,现在的城市更新一般需要兼顾老城区原有外貌,同时也要提升和更新城市的外貌。总结起来就是能不拆的就不拆,只拆需要要拆的,通过新老结合的方式保留城市原有的外貌、文化和韵味,同时也添加一些现代化信息。

一个城市的发展需要很多年,而这些老城区和老房子本身就见证了一个城市的发展,也是一代人的青春和回忆,如果简单粗暴地拆除掉,虽然城市会建设得更加现代化,但是也同时失去了自己的文化。

第二:防止大拆大建,不等于停拆停建,符合拆迁条件必须拆迁

住建部这次再次提及防止大拆大建,其实并不是不允许拆迁,对于这一点大家需要明确。其实过去几年虽然棚改推进速度很快,但是拆迁也并没有停止,只是拆迁规模小了不少,针对那些真正存在安全问题的老房子,目前的解决方法依旧是拆迁。就比如2023年-2025年期间计划棚户区改造8.3万户,这意味着棚改拆迁依旧没有停止,还在继续。

另外,住建部明确规定:被评定为C、D级别的危房,都需要进行拆迁。其实这些被评定为危房的房子已经不多了,并且这些房子很多都是五六十年代建设的房子,房龄也已经很高,如果不是被评定为历史文物的话,未来基本上都会被一一拆迁。除了危房之外,对于那些在城市规划范围内的老房子,基本上都要被拆迁。比如在修建高铁、高铁站、公路、地铁站、和公园时,会有一些老小区影响这些公共设施的建设,这些老小区也都会被拆迁掉。

总结:可以看出,以后我国大部分老房子都不会再进行拆迁,短期内是不会被拆掉的。但是这并不意味着就不拆迁了,像危房和影响城市更新建设的老房子,以后依旧会进行拆迁。另外,现在房价走势低迷,开发商拆迁的意愿也不高,就算是拆迁,现在开发商能给出的拆迁补偿标准也不会高,所以现在拆迁并不意味着是一件好事情。

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