北京
文：石齐平
中国6月出口及进口跌幅进一步扩大。以美元计价，6月进出口总值5000.2亿美元，按年跌10.1%，其中出口减12.4%创3年最大降幅，进口减6.8%，跌幅均较上月扩大。与此同时，6月CPI与去期同期相比持平，PPI则同比下降5.4%，折射了经济的低迷。另外，当前就业形势也相当严峻，青年失业问题尤其严重；还有，今年一至五月全国规模以上工业企业利润下降18.8%。
应该看到，当前中国几乎所有经济指标，从生产、就业到贸易、物价普遍反映了当前中国经济正面临了前所罕见的困难。
怎么回事？可以从两个角度分析：一是先回顾自1979年以来迄今前40年经济的表现及其原因，二是对近年来中国经济之所以陷入困境作一诊断。
先作回顾。自1979至2019大约40年期间，中国经济活力充沛，表现出色，一句话，全得益于改革开放带来的红利。具体看，先论改革，两大部分，一是价格改革，松绑了原计划经济下对所有价格的管制，让中国逐步走上了市场经济，所有资源得以进行优化配置；二是产权改革，一方面进行国企改革，二方面允许民企发展。国企在非竞争性的产业发展、推动基础建设及社会扶贫等领域作出贡献，民企则在促进生产，拓展出口、创造就业及上缴税收上作出贡献。再看开放，打开原本封闭的经济体系，逐步与全球化接轨，使中国的比较优势在全球市场经济中充分发挥。一内一外，一改革一开放，成就了中国经济从1979年GDP排名全球第15，到2010年即跃升为全球第2的成功方程式。
那么，为何一路顺遂的中国经济近年来却增长迟缓，甚至步入了低迷困境了呢？我的观察，是长期以来，中国经济步入了三个误区所致。
（一）房地产经济误区。把地产视为拉动经济的支柱产业，这在短期间的确对生产、就业、税收都作出了贡献，却也因楼市泡沫带来极大后遗症，此一误区，直到中央作出“房子是用来住的，不是用来炒的”正确定位后才得到了矫正，但后遗症所导致的“资产负债表”失衡却需要相当时间才能修复。
（二）地方债经济误区。为了推动地方经济，在缺乏“财政纪律”的约束下，地方政府纷纷通过发债筹措财源，结合原本也是错误的土地经济，一时间确实把经济搞得红红火火，但土地总有卖完之时，发债也有到顶之日。目前的情况，地方经济的动力终于熄火了，地方政府不但财政拮据，且长期积累形成的地方债规模还为金融安定埋下了巨大隐忧。
（三）产权改革误区。前文述及中国经济成功方程式的核心部分之一即产权改革，可惜此一改革迄今尚未完成。具体说，一是国企与民企的分际定位还未清晰，二是对民企的思想解放还不彻底。对在税收、就业、利润各方面都作出巨大贡献的民企而言，始终面对着两大压力或困扰，一是政策上的不确定性，二是来自国企的不公平竞争，这就让即便在全球范围内也称得上是最有活力的中国民企，也未能在当前中国经济空前低迷的困境下，起到振衰起敝的作用，不能不说是巨大的遗憾。
当然，除了这三大误区外，中国经济当前的困境，在很大程度上也跟内、外两个特殊形势有关。一个是过去三年为防控疫情采取的各种措施对产业活动及产业链造成的巨大冲击；二是自2018年以来，迄今方兴未艾甚至还在持续升高的中美经济战。前者主要是对供给面的影响，后者则是对需求面及供给面的双重打击。但无论如何，这两方面形势与前面三大误区的性质有所不同，前者均是既定事实或现实，只能面对，很难改变，后者，则是面对中国当前经济困难必须认真做好的功课。
（一）首先，面对房地产的低迷，必须保持战略定力，在不引发金融危机的前提下，坚持住“住房不炒”的原则，忍受调整过程中必然会面对的不适，争取时间，修补“资产负债表”。
（二）针对地方债问题，一方面只能先由中央进行纾解，二方面必须同时展开地方财政改革及中央与地方租税改革。
（三）中国当前还有另一潜在巨大的改革红利，就是完善产权改革，通过立法，解放思想，对国企与民企的角色作出清晰正确的定位，把潜在巨大的民企活力充分释放出来。中国经济最大的需求面，是14亿；最大的供给面，是民企，但这两个红利都需要最大的改革来实现。
(作者系凤凰卫视著名评论员)
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