山西与内蒙古的区划调整，山西省12个县，为何划归了内蒙古？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省之间区划变迁和调整，例如湖南湖北之间的区划调整。今天，我们聊聊山西省与内蒙古自治区之间的区划调整。在近现代历史上，山西省北部的12个县，划入了内蒙古自治区管理，并且成为了内蒙古自治区的主要组成部分。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

内蒙古自治区是我国34个省级区划之一、我国5大自治区之一，内蒙古自治区面积110多万平方公里。从东北一直延伸到西北地区，是我国东西跨度最大的省级区划。由于区域面积太大，各地人们的口音、风俗习惯和各个方面的情况，都完全不同。同时，由于距离首府呼和浩特太远，对于内蒙古东部和西部的人们来说，很少前往呼和浩特。

对于内蒙古东部各地的人们来说，大家的口音、风俗与东北地区非常接近。人们上学、办事，基本上会前往哈尔滨、长春、沈阳等东北城市，距离呼和浩特太远。对于内蒙古西部的人们来说，也是类似的情况，风俗、口音等各个方面，非常接近甘肃、陕西等地。上学、办事，基本上会前往兰州、银川、西安等西北地区的城市。

对于内蒙古中部来说，在很多方面非常接近山西。不得不说，内蒙古与山西省之间的历史渊源非常深。内蒙古自治区下辖了9个地级市、3个盟，合计有12个地级区划。分别是呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。

在内蒙古的部分区域中，推行了盟旗制度。内蒙古的各个盟对标了内陆各省的地级市，各个旗对标了内陆各省的县、县级市和区，各个苏木对标了内陆各省的乡镇和街道，各个嘎查对标了内陆各省的村庄。

我国古代历史上，中原王朝与北方游牧政权，一直属于反复拉锯的情况。在中原王朝强盛的阶段，会组织力量，进行大规模的北伐，打击北方的游牧政权，例如汉朝、唐朝的大规模北伐等等。在历史长河中，出现了勒石燕然、封狼居胥等典故。

在历史长河中，北方草原上，出现了匈奴、鲜卑、柔然、突厥、契丹等一系列游牧政权。一旦中原王朝进入战略收缩或者内部混战阶段，北方的游牧政权会卷土重来，进攻中原王朝北部的各个州府。其中，呼和浩特等地属于云中郡，云中郡属于中原王朝抗击游牧骑兵南下的重要军事重镇，地理位置非常重要。

13世纪后期，元朝先后消灭了大金国、西辽国、南宋、西夏等一系列的政权。从唐朝到元朝，呼和哈特等地一直被称之为丰州，属于连接华北和内蒙古各地的重要转运枢纽城市。关于丰州，出现了一系列的经典诗词，例如“晴空高显寺中塔，晓日平明城上楼。车马喧阗尘不到，吟鞭斜袅过丰州”的诗句。

在明朝统治的中后期，进行了战略收缩，蒙古俺答汗部控制了呼和浩特等地，并且在呼和哈特等地组建了归化城。这一时期，归化城属于明朝与蒙古部落进行边境贸易的重要城市。不过，在蒙古各部的反复混战中，归化城被基本破坏。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对中原各地的统治。

在清朝统治的前期，西北准噶尔部桀骜不驯，屡屡进攻其他蒙古部落，并且与清朝开战。为了遏制准噶尔部的东进，清朝也看上了呼和浩特的重要地理位置。清朝在归化城残破的基础上，建设了归绥城。归绥城属于清朝在内蒙古草原上的军事重镇，清朝设立了绥远将军，坐镇归绥城，并且驻扎了大量的精锐部队。

在这一时期，归绥城拥有“北上草原、西行大漠、南观黄河、东眺京津”的重要作用。乾隆皇帝在位的中期，清朝终于平定了已经对抗了70年的准噶尔部。随着准噶尔部被平定，归绥城的军事价值明显降低。不过，与此同时，归绥城的商业价值迅速提高。

由于商路已经畅通，归绥城逐步成为了重要的贸易中心城市，中原地区的瓷器、茶叶、丝绸，蒙古各部的毛毯、马匹，应有尽有。归绥城的人口开始大规模增加，经济迅速发展。在归绥城的周边区域，陆续形成了大大小小的村庄和乡镇，耕地垦荒的数量也大大增加。

绥远将军属于武将，并不擅长管理地方。在这样的大环境下，为了加强对归绥等地的管理，在乾隆皇帝在位的后期，清朝组建了归绥道，归绥道隶属于山西省管理，全称是：山西总理旗民蒙古事务分巡归绥道兼管归化城等处税。主要任务是：督察核转所属各厅的一切刑名、钱谷及丈量开垦旗庄牧地、仓厫积贮、官兵俸饷、解征草束、运送军需，并蒙汉佃田租息、修筑等项。

在归绥道的管理范围内，截至清朝统治的末期，陆续组建了13个厅，分别是：归化城厅、绥远城厅、萨拉齐厅、清水河厅、托克托厅、和林格尔厅、丰镇厅、宁远厅、兴和厅、陶林厅、武川厅、五原厅、东胜直隶厅。在清朝统治时期，由于各方面的原因，清朝在东北、西北、内蒙古等地，并没有组建行省区划。

在清朝统治的前期，这些问题并不明显。但是，1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如甲午战争、第二次鸦片战争等等。同时，西方列强开始染指清朝的北部边疆地区，整个北方一线告急。为了加强对上述地区的管理，在清朝统治的末期，清朝陆续组建了新疆省、奉天省、吉林省、黑龙江省等几个省份。

不过，由于各方面的原因，内蒙古各地一直没有建立行省。在清朝统治的末期，1905年，山西省归绥道下辖的13个厅，被全部撤销，组建了12个县，分别是：归绥县、托克托县、林格尔县、五原县、武川县、东胜县、归绥县、萨拉齐县、清水河县、固阳县、包头县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂时期。当时，上述12个县，仍然隶属于山西省管理。为了加强对内蒙古各地的管理，1914年，北洋军阀政权在内蒙古各地，组建了绥远特别区、热河特别区、察哈尔特别区等几个特别区。特别区的情况非常特殊，不属于省份，同时，又负责管理地方。

1014年，山西省北部的12个县，划入了绥远特别区管理。1928年，出于进一步正规化的需要，当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省等4个省份。绥远省组建以后，省会设立在归绥市。这4个省份的组建，一方面加强了对内蒙古各地的管理，另一方面起到了战略缓冲作用。不得不说，绥远省与山西省的历史渊源很深。

在抗战时期，曾经爆发了著名的绥远抗战。当年的军阀集团中，就出现了晋绥军集团。一转眼进入了40年代后期，1947年，内蒙古自治区建立。随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。我国的外部环境发生了巨大的变化，塞北四省的战略缓冲作用，越来越低。

同时，塞北四省都存在人口偏少、经济薄弱等问题。1952年开始，察哈尔省、绥远省、热河省等4个省份被陆续撤销。其中，大部分区域都陆续划入了内蒙古自治区管理。绥远省被撤销以后，大部分区域划入了内蒙古自治区。由于内蒙古自治区缺乏必要的大城市，绥远省大部分区域，划入内蒙古自治区以后。1954年，内蒙古的首府迁往了归绥市，随后，归绥市更名为呼和浩特市。

山西省归绥道北部的13个厅，转变为12个县，先后隶属于山西省、绥远特别区、绥远省、内蒙古自治区管理。这段漫长曲折的历史，反映了我国在边疆建设方面的沧桑巨变。

关于我国各地区划调整的一系列故事。还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。