航运业绿色低碳转型面临的挑战及对策建议

航运业绿色低碳转型面临的挑战及对策建议

海运承担着全球80%以上贸易货物量的运输，在承载和推动全球经济贸易发展的同时，也排放了大量的大气污染物和温室气体。随着1月1日国际海事组织（IMO）温室气体减排短期措施新规定的全面实施(到2030年，全球海运单位运输活动的二氧化碳排放平均排放量与2008年相比至少降低40%，并努力争取到2050年降低70%,并于本世纪内尽快逐步停止海运温室气体排放。)，我国也于去年11月23日宣布于2023年全面实施船舶温室气体短期减排措施“国际航运碳强度规则”。随着相关规定的实施国际、国内航运碳减排开始进入快车道，对我国造船业、航运业都将产生重大影响。当下，转向近零排放是我国迈向“碳中和”趋势下航运业发展的必由之路，也是提升全球竞争力的重要砝码，航运业绿色低碳转型迫在眉睫。

一、面临的挑战

一是绿色动力船舶产能短缺。全球第六大班轮公司海洋网联船务（ONE）首席执行官Jeremy Nixon4月4日在新加坡2023海事周开幕式上表示，如果航运业要在2050年前实现脱碳目标，从现在起，每年需要订造4000艘绿色燃料船舶。中国船舶工业协会发布的1-4月行业数据显示，1-4月我国造船完工量1280万载重吨，比增9.3%；新签订单量1985万载重吨，比增29%；4月手持订单继续增长，船厂产能利用率再创新高。根据马士基经等多家经纪公司和银行的分析显示，全球主要船厂2025年已没有可用的船台，2026年的船台也正在迅速占满。航运业绿色转型，全球船厂产能面临短缺，船东找不到定造绿色燃料船舶的船厂。二是配套基础设施尚不完善。随着替代燃料船舶订单数量的增长，港口需同步具备适应的基础设施。亚洲清洁空气中心发布的相关报告称，目前我国港口减排的科学支撑仍较薄弱，部分缺乏战略引领；国际航行船舶替代能源规模化应用仍面临多重挑战。如，中国沿海港口的高压岸电受电设施配备率偏低，有较高比例的港口尚不具备岸电受电设施或者国际航行船舶不愿意接受岸电服务；仅上海港、宁波舟山港、广州港等少数沿海港口配备了LNG加注基础设施；绿色燃料所需的航运公司、港口、能源供应商和投资者等整个产业链的基础设施配套体系还未形成。三是绿色燃料成本和安全面临制约。近日，航运业咨询机构德路里预测，到2026年在不改用更环保燃料的前提下，从亚洲到欧洲运输40英尺集装箱的燃料相关碳税成本预计将增加35%。同时，目前这些替代的绿色、零碳或低碳燃料中，没有一种具备全球加注或经济的基础设施来支援全球船队，而且都存在一定的缺点。如，LNG 依旧会产生二氧化碳排放，氨燃料泄漏会产生有毒气体且燃烧利用率不高，甲醇燃料存在易发生火灾危险性、对人体毒性、腐蚀性等方面的风险。

二、对策建议

一是引导造船厂重启产能。据中船工业经研中心统计，2009年至2016年，中国约有140家造船厂关停倒闭，约有90多家船厂被兼并收购。2015年底以来，国内供给侧结构性改革提出“三去一降一补”，开始第二轮引导去产能。2016年至2020年，中国造船业减少了总量约2000万载重吨产能，占比30%。近年来，部分造船厂重新开放产能，如，中国STX大连船厂被恒力重工集团收购并改建为高端船舶设备制造基地，江苏熔盛重工更名为SPS造船厂正在重振旗鼓。虽然这些造船厂重启闲置产能，能极大提升生产能力和保障按期交付新船的能力，但还是远远不能满足庞大的需求量。在全球造船产能普遍不足的情况下，引导处于政策大量周期底部暂时休眠的船厂重启产能显得尤为重要。

二是完善基础设施配套。推进绿色科技和船用能源转型，可借鉴新加坡绿色港口发展经验，设立航运碳减排基金，以支持航运碳减排技术研发和推进港口新能源基础设施配套产业发展；借鉴丹麦埃斯比约港海上风电产业发展经验，鼓励推动港口风电、光伏、潮汐能等新能源产业的发展，一方面通过新能源技术改造港口，充分利用海上风能、太阳能、潮汐能等资源优势，解决港口运作能源需求；另一方面通过发展风能、光伏等产业链，逐步完善海上新能源产业链，向国内外输出新能源产品和技术服务。此外，建议政府部门加强对港口转型的财政支持，优先规划建设有助于实现低碳排放目标的能源基础设施，探索岸电受电设施纯电动等替代能源的规模化应用，保证低零排放船用燃料的供应 。

三是加大替代燃料研发应用。目前公认的船舶零碳燃料主要包括蓄电池、生物燃料、氨和氢等四种，解决成本和安全性能问题并让船东做出观念转变是推动替代燃料发展的重中之重。在替代燃料相关研究开发和应用方面，需要多方合作。政府相关部门应发挥纽带作用，联动航运公司、港口、研发公司等积极参与替代燃料技术的开发，尽早开展零碳船用能源的布局和应用。

王向仁 莆田市荔城区海洋与渔业执法大队东甲中队

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