地铁规划获批！深圳、长沙、北京，下一个会是谁？

作者：子非鱼

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三个城市地铁规划获批

根据公开消息透露，今年以来，已经有深圳、长沙、北京的地铁规划获得发改委批复。

三座城市都没有通过正式文件发布，但都有官方渠道透露。

比如深圳地铁官方在5月2日发布的一篇《强强联合，深圳地铁与华为携手运营园区小火车示范线景观线》提到：

特别是在深圳地铁五期规划已获批的情况下，双方将有更广阔的合作空间。

在百度百科搜索“深圳地铁五期规划”得到的回复，也是已经获批。

9条线路和4月份深圳市住建局公示的线路一致，分别是15号线、17号线一期、19号线一期、20号线二期、22号线一期、25号线一期、27号线一期、29号线一期、32号线一期

这也意味着，被砍的4条线路已经坐实。

被砍的四条线路分别是：

连接宝安沙井与光明的18号线一期；贯通龙岗区中部的21号线一期；准备对接东莞长安与东莞3号线衔接的11号线北延线；联系平湖中心、东莞凤岗和龙岗中心的10号线东延线。

说明，深圳地铁延伸到东莞和惠州，又将继续搁浅。

长沙方面批复的是地铁第三期调整规划。涉及1号线北延一期、4号线北延和7号线一期。获批消息，也非正常渠道，而是在官方回复中获悉。

5月18日，长沙市自然资源和规划局望城分局最新答复，根据《长沙市轨道线网规划修编》（批复稿），地铁四号线北延工程南起罐子岭站，北至白马巷站，全线长约15.26公里。

相比于深圳四条线路被砍，长沙的调整规划中追加的里程均获批了。

北京方面，6月5日，新京报披露，北京轨道交通三期规划已获批。

新京报披露，具体批复线路和规模尚未公布，根据此前环评公示消息，第三期建设规划共包含1号线支线、7号线三期（北延）、M101线一期等11个项目，规划里程约231.3公里。

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为何有的地铁被砍有的能够增加

从上面可以看到，深圳四条外围线路被砍，但长沙新调整追加的线路都获批了。

这是什么情况？

根本问题，还是设置的门槛。

由于过去一些年，很多城市在追求地铁的路上过度盲目，不少城市举债建设地铁，导致地方债务高企。

地铁本身的修建费用和运营费用非常高昂。地铁虽然可以激发一座城市的价值，创造流动性，但前提是城市本身需要负担得起。

同时，地铁产生的综合经济效益要能掩盖其产生的债务窟窿，才有修建的价值，否则纯属是为了面子工程。

从目前各城市地铁盈利情况来看，在公布财报数据的24座城市中，只有扣除政府补贴，只有深圳、武汉、南昌、济南、广州5个城市的地铁净利润为正，其余都在亏损。

地铁本身如果只是依靠卖票，基本没有不亏损的。以最赚钱的深圳地铁来说，它更重要的身份是房企。

2021年深圳营收164亿中，有95.71亿元是站城一体化开发获得的，地铁的卖票收入只有39.18亿元。如果单靠买票，那得亏个底朝天。

从盈亏情况来看，似乎大多数城市都没有修建地铁的必要。

但是，亏损并不可怕，只要失之东隅收之桑榆即可。也即地铁虽然亏损，但地铁对整个城市产生的经济效益大于亏损，那就可以修建。

所以，很多城市的地铁新一轮规划还是能够批复。

但是，为了限制地方城市债务泛滥，同时为了提高线路的经济效益，国家发改委不仅提高了GDP、财政收入和市区人口的硬性标准，还追加了初期客运强度高于0.7万人次/每日每公里，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。

深圳外围线路被砍，长沙追加里程获批，原因就在其中。

大家对深圳外围四条线路被砍的猜测，可能是外围区的线路规划客流量可能达不到发改委定下的标准。

而长沙的地铁1号线北延一期、4号线北延和7号线一期，都在核心区。目前长沙地铁1号线和4号线分布在湘江两岸，前者在湘江东岸，后者在湘江西岸。

北延线路也是沿着湘江而行，都是在长沙市核心区穿越。

至于7号线一期，穿越长沙市天心区、雨花区、芙蓉区，连接长沙汽车南站、长沙火车站、长株潭汽车站等重要交通枢纽和红星、雨花亭、东塘等城市核心商圈，连接长沙理工大学、中南大学铁道学院、中南林业科技大学、湖南女子学院、湖南中医药大学等高校，止于五里牌站，线路大致呈南北走向。

同样也是核心区的地铁。而核心区的地铁客流量强度，完全满足0.7万人次每日每公里的要求。

目前，长沙地铁里程209公里，2023年至今日均客流量235.38万人次，客流强度高达1.13万人次每日每公里，位居内地第5位。

制图：城市财经；数据：各城市地铁集团、MetroDB.org

这样的地铁强度，核心区里程追加自然很容易能够获批。

但同时我们也要看到，哪怕客流强度强悍如深圳，外围区线路规划一旦强度不够，也绕不开被砍的命运。

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下一个可能获批的是谁

下一个地铁规划获批的可能是谁？

首先可以排除掉至今没有地铁的城市。因为国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划。

也就至今没有地铁的城市，申报不可能获批。获批的只有目前已经有地铁的城市。

那么下一个可能是谁？

根据公开报道梳理，目前已经有12个城市准备上报或者已经上报了新一期地铁规划，包括：

西安、郑州、沈阳、长春、成都、常州、绍兴、福州、厦门、南京、宁波、合肥。

按照国家发改委设置的申报要求，以客流量强度来看，还能有资格申报的城市，只有13个：

广州、深圳、西安、上海、长沙、北京、成都、沈阳、哈尔滨、兰州、武汉、南宁、重庆。

这也就意味着，福州、常州、绍兴、合肥、宁波、长春、南京、郑州等城市的申报，可能比较难。只有西安、沈阳、成都概率最大。

当然，这也不是绝对的。关键还得看地铁申报严格执行程度。

此外，即便西安、沈阳、成都获批，也有可能面临一些线路被砍的可能性。毕竟深圳就是前车之鉴，一些外围线路不满足客流量，可能会被砍掉。