美日韩导弹情报共享针对谁

据韩联社和共同社报道，美国国防部长劳埃德·奥斯汀、日本防卫大臣浜田靖一和韩国国防部长官李钟燮近日在新加坡香格里拉防务对话峰会期间举行会晤后宣布，将在2023年底前启动数据共享机制以交换实时导弹预警数据。美日韩推动导弹预警数据实时共享，表面上看是因为所谓的“朝鲜导弹威胁”“朝核威胁”而加强三边军事合作，实际上各自背后还潜藏着“朝鲜因素”之外的战略考量。

导弹情报实时共享

目前，美国分别同日本和韩国建立了追踪朝鲜导弹的情报实时共享机制，但是日本和韩国的军用雷达都是独立连接到美军系统，双方之间并不能直接进行情报的实时共享。美日韩三国虽然在2014年曾签订了一份关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议，但这个协议对韩日来说是共享军事情报的一个低水平协议，该协议规定的是韩国、日本将掌握的情报先交给美国，美国在征得一方同意后才可将情报提供给另一方，而非实时共享。这导致日本和韩国对导弹的追踪各有缺失，日本方面难以及时掌握导弹发射初始阶段的情报，韩国则难以探测到导弹着陆阶段相关信息。虽说美国能够同时掌握日韩双方探测发现到的导弹情报，但由于系统不相连，导致三方情报不能实时共享，存在一定的延迟或缺失。

近年来，随着所谓的“朝鲜导弹威胁”上升，为了实现有关朝鲜导弹预警情报的实时共享，日韩决定打通当前情报信息不能实时共享的“最后一公里”，由此希望将美日和美韩之间的情报共享系统进行整体互联互通，也就是说通过美国建立三方情报共享机制。2022年11月，美日韩首脑借在柬埔寨金边举行东盟峰会之机举行三边会晤，就加快建立朝鲜导弹预警信息的实时共享机制达成一致。今年2月，美日韩举行海上指挥官会议，进一步讨论共享情报事宜；3月，韩国国防部着手进入恢复《韩日军事情报保护协定》正常化所需程序；4月，美日韩军方官员再次举行会议，就如何实现实时共享导弹情报信息进行商讨。此次香格里拉峰会期间，美日韩三国防长在三边会谈中就建立这一情报共享机制达成最终协议，并对该计划的落实方案进行了深入探讨，对实现的具体细节进行了敲定。

按照美日韩磋定的计划，位美国夏威夷的印太司令部总部将会把驻日美军与日本自卫队、驻韩美军与韩国军队分别共用的雷达和指挥控制系统进行连通，然后通过美军印太司令部来共享三方收集到的情报信息。也就是说，该机制建成后，美国、日本、韩国都能实时共享各方探查到的朝鲜导弹发射地点及飞行方向、着陆地点等具体数据信息，进而为未来的作战行动提供直接的、实时的、准确的情报支持。

三方各有战略考量

虽然从直接企图上看，美日韩三国宣称实时共享导弹情报是为了应对朝鲜导弹和核武器威胁，但实际上过去美日韩在应对朝鲜半岛问题上，即使没有相互之间的实时情报共享，也未真正出现多大的问题或是因此受到多大的威胁。由此来看，朝鲜导弹威胁只不过是美日韩推动导弹情报实时共享的表面理由，并不完全是其真实的意图，应对威胁的背后可能隐藏着更深层次的战略考量。

对美国来说，可能更加强调的是三边合作的“印太属性”。不难看出，美日韩导弹情报实时共享协议的达成，离不开美国从中极力推动。美国本来与日、韩之间已有高水平的情报共享协议，所以此次推动三方情报共享对于美国掌握朝鲜导弹情报并无实质性的改善作用。所谓无利不起早，美为此事劳心劳力、奔走促成，显然与其自身在东北亚地区的战略图谋分不开的。众所周知，美已然将东北亚地区视为其推行“印太战略”以围堵遏制中国的前沿阵地，日韩两国因在该地区具有重要地缘战略价值而日益成为美拉拢的重点对象。为进一步将日韩捆绑在牵制围堵中国的战车上，美自然乐于为三方导弹情报共享等合作事宜而奔走。如此一来，美不仅能够使日韩成为其实施“印太战略”的“桥头堡”“马前卒”，还能不断通过对日韩的深度捆绑来分担其在“第一岛链”的压力。

仍有诸多掣肘因素

从三方内部看，相互之间的矛盾短时间内恐怕很难克服。日韩层面，一个是积怨已久的强征劳工、慰安妇、教科书等历史问题，虽然韩国政府在“努力解决”，但这始终是韩国民众心理绕不过去的一道坎；一个是互不让步的独岛（日本称“竹岛”）主权争端问题，不排除将来存在矛盾激化的可能。因此，即使日韩两国在美方的大力撮合下一时改善了防务关系、开展了导弹情报实时共享，但两国内心深处恐怕还是芥蒂难消，相关合作恐怕也难以长久。美日韩层面，尽管美国想要借此将打造美日韩三边同盟，但其不仅奉行的仍是“美国优先”,与日韩并不搞“平等相处”，而且还对两个“小弟”很不放心，监听风波仍未平息，这也或将给三边防务合作蒙上一层阴影。

从外部反应看，美日韩的导弹情报共享可能对东亚地区的安全秩序造成冲击，进而点燃地区其他国家的反对情绪。从此前美韩的慑朝军事举动引发朝鲜方面强烈反应来看，美日韩此次以“朝鲜导弹威胁”为由开启的防务合作，无疑也会引发朝鲜方面的反对和反制，地区局势恐怕将陷入更加紧张的境地。

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