随着我国城镇化进程的加快,农村人口大量涌向城市,很多农村地区都出现了“空心化”现象,农村土地撂荒严重,土地价值下降。为了解决这一问题,国家实行了“确权”政策。确权后,农民会拿到《土地承包经营权证》,这张证书在宅基地使用权证、房屋产权证、征地补偿款等方面都能起到很大的作用。
在《土地承包经营权证》上可以明确标注土地承包面积、四至界线等信息,确认了农户的土地承包经营权。这样一来,农民就有了“安全感”。不过,有一些农民反映,自己拿到证书后才知道多出来的地要收费。有的地区一亩地收100元,是真的吗?
一、为什么要确权办证
前几年的时候,各地都在搞土地确权办证,很多人搞不清楚原因。这是因为农民承包的土地的地块、面积、位置等可能并不精确,因为都是30多年前承包的,为了进一步规范土地管理,所以才会对农民现有的土地进行确权,然后办证。
现如今土地确权的丈量更加精确,会用到各种各样的机器来丈量,包括航拍、无人机等,测量出来的数据真实准确,比过去用人力测量的土地面积准确得多。
但因此也产生了一个问题,那就是很多农民通过确权之后,发现有不少多出来的土地。这部分土地可能是几十年内开荒来的,也有可能是以前测量错了,那么这部分多出来的土地,是否要收费?
二、多出来的土地,有的地区收费100元一亩,合理吗?
土地确权工作完成后,由于人口增减、土地调整等原因,有的地方会把多出来的土地收取承包费,这是否合理呢?
首先,来说一下历史原因。在原来九几年的时候,那时候的农业政策和现在不同,那会儿有农业税。也就是说,你的地越多,农业税就交得越多。为了减少经济负担,很多地方有一个不成文的习惯,就是把承包地的面积尽量往低了去报,就少交点农业税。
但是到了2002年之后,国家不但不收农业税,所有农业税都取消了,还额外发补贴,农民种地之后每亩有各项补贴。比如说现在东北种大豆,每亩能补200多块钱,这个时候很多农民后悔得肠子都断了,因为原来把面积给报少了,那现在把我的地都按准确的数据报,补贴还能增加吗?
比如说,原来是十亩地,现在重新确权是十五亩,多出来的5亩地有补贴吗?其实,国家确权办证的一个主要目的就是对农民补贴,既然你种了15亩,就按15亩给你补贴,对吧?有些农民说了,我原来承包地上是十亩,那现在一确认之后变成八亩了,少了两亩地,你能不能给我补?估计这个也很难,因为现在就是按照确权证书来补。
所以整体来讲,确权办证的目的并不说是让农民多出来的地进行收费,其主要目的是把原来土地承包不规范的内容,通过科学的丈量,来保证农民有一个确切的土地证,能够保护农民的权益,而不是向农民收费。
三、专家建议村民集体表决收不收费
有农民反映,在部分地区确权之后多出来的地,每亩收100元,如果交费就会把多出来的地收回去重新拍卖或者外包。因为多出来的地有好几种情况,多分少报避税的、留磨牛地的、扩地边的、拱地头的、私开滥垦的等等。确权之后每家每户多的数不一样,比台账承包数多出来的地收费对于广大农民来说最为公平,种植面积有补贴,不收费国家也不承认这部分面积。所以有人赞成适当收费,但也有很多人不赞成。
专家建议,可以召开村民代表大会表决,要全村三分之二的村民表决,看看多出来的地要不要收费,多出来的开荒地要不要收费,开荒地收费多少?全村统一标准,备案,谁都有权利随时查询,这样才最公平,你是否赞成呢?欢迎留言交流哦!
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