研究报告：环卫行业未来3大发展趋势分析

以下内容节选自《2022年中国环卫市场调查分析报告》

2022年，环卫服务市场化持续下沉，主要呈现了以下特点：

一是全国主城区市场化持续推进，市场化率超过70%，未来环卫服务市场将向城镇、农村下沉；

二是国有平台公司和大型物业地产公司抢夺市场份额，市场竞争加速白热化；

三是一体化形势下，部分地区项目“碎片化”现象依然严重，地域壁垒明显；四是随着城市综合管理走向精细化、机械化、智能化、新能源化，项目以运营品质、成本控制、科技赋能为核心的竞争壁垒日益强化。

未来发展趋势一：环卫智慧化

智慧环卫利用环卫云平台对环卫运营全过程数据进行采集、传输、存储和管理，并通过移动互联网进行实时质量监督，可以实现及时分配任务，提高突发事件的应急能力，进而提高环卫服务的作业质量和运营效率并有效降低管理成本。智慧环卫将环卫管理服务由“机械化”逐步升级为“智慧化”，使得环境卫生管理服务更加专业、高效。

同时，智慧环卫是智慧城市的一个重要组成部分，是用智慧的方法和新一代的信息技术，来改进政府、公众和企业以及企业内各部门之间交互的方式，并提高交互的效率。使废弃物的收集、运输、加工和利用全过程的成本更低、效益更高，并能实现可视、可控、可互动和可循环，是环卫行业未来发展必然趋势之一。

2022年国内典型智慧环卫项目（按开标时间排序）：

项目一：无锡锡东新城商务区2022-2023年度商务区安镇区域智慧环卫试点项目

开标时间：2022年1月

成交金额：3071万元

服务期限：2年

中标供应商：上海仙途智能科技有限公司

项目概况：道路面积约116万平方米。智慧环卫试点项目，洗扫日常作业须有20%及以上任务量以L4级别自动驾驶车辆完成（L4级别自动驾驶：可实现自动出发、清扫、自动倾倒垃圾、自动泊车等所有操作，全程不需要人工参与）。

项目二：苏州市相城绿联环卫服务有限公司高铁新城环卫智能化作业服务项目

开标时间：2022年3月

成交金额：1249万元

服务期限：1年

中标供应商：长沙中联重科环境产业有限公司

项目三：基于5G技术智慧市政环卫一体化管理应用示范项目

开标时间：2022年3月

预计金额：4.5亿元

服务期限：3年

项目概况：本项目围绕城市公共服务管理，开展5G融合新型基础设施建设应用示范，在佛山建立智慧市政环卫一体化管理平台。项目针对社区安全、应急服务、智慧城管、智慧环卫、环境监测等5个应用场景，部署无线摄像机、环境传感器、无线机器人、云PLC终端、AR/VR设备等5G终端共计10035台。

项目四：福州市鼓楼区智慧环卫一体化项目

开标时间：2022年5月

成交金额：7.07亿元

服务期限：5年

中标供应商：福建东飞环境集团有限公司、福建金顺环境服务有限公司等七家供应商

项目概况：服务范围包括鼓楼区道路清扫保洁、垃圾收运、垃圾中转站提升改造及运维服务、垃圾分类管理、智慧环卫运维管理等。

未来发展趋势二：国资化

环卫科技网监测数据显示，按2022年开标的环卫服务项目年化额统计，全国环卫市场国资企业市场份额达到30%。而以超大规模项目（总金额10亿+）计，2022年开标的10亿+环卫服务项目有21个，涉及广东、河北、新疆、安徽、浙江等12个省份，总投资额达537.66亿元，国资企业斩获近八成，拿下370亿元。2022年，国资运营环卫项目主要有三种方式，第一，亲力亲为，以北控城市服务、北京环境和各地环卫集团为代表；第二，与各类专业运营公司组成联合体；第三，中标后以招标人的省份将项目二度招标。

（1）国资平台+专业运营公司

2022年5月19日，登封市公共资源交易中心发布登封市市区环卫保洁一体化政府购买服务项目中标结果公告，登封市建设投资集团有限公司、傲蓝得环境科技有限公司组成的联合体中标该项目，中标金额约1.68亿元。

8月31日，蚌埠市市容环卫市场化服务采购项目开标，合同金额约1.83亿元，中标单位为蚌埠城启环境服务有限公司，而该公司由蚌埠市城市投资控股有限公司和启迪数字环卫(合肥)集团有限公司共同成立。

12月13日，贵阳市生活垃圾转运分类分拣中心特许经营项目中标候选人公示，贵阳市城投环境资产投资管理有限公司（联合体牵头单位）、北京环境有限公司（联合体成员单位）预中标该项目，项目特许经营期为30年（含建设期1年），项目新建工程投资估算为6.9亿元，总服务费超80亿元。

这些项目有个共同点——中标单位都是“国资平台+专业化公司”的联合体。国资平台利用自己的资源优势拿下当地项目，然后依靠专业的环卫服务公司来一起运营项目，这种将双方捆绑成“利益共同体”的拿标手段已经成为当前环卫市场极具竞争力的商业模式。

“国资平台+专业化公司”既可以充分发挥国企平台资源集聚的力量，又能通过专业化环卫服务平台的技术优势赋能国企、优化国有资产，在为城市提供专业化环卫服务的同时，也为各地创造更多的社会效益，打造资源联动、优势互补的共赢格局。

（2）地方融资平台空降环卫市场

7月22日，杭州市富阳区城区环卫一体化特许经营项目中标结果公示，杭州富阳城市建设投资集团有限公司中标，金额约12.8亿元，特许经营期10年。

9月21日，杭州市富阳主城区范围内道路、社区、河道保洁服务项目公开招标，共分为10个标段，采购预算约3.1亿元，服务期限为3年。该项目招标单位为杭州富阳城市建设投资集团有限公司。

10月18日，河北省霸州市城乡环卫一体化特许经营项目中标结果公布，由霸州财信市政工程建设有限公司中标，中标金额约为40.8亿元，特许经营期限为30年。

10月24日，霸州财信市政工程建设有限公司环卫业务购买服务项目招标，项目分成3包14个标段，总计金额约为4亿元，服务期限为3年。

12月5日，天津市北辰区城乡环卫一体化特许经营项目公布中标候选人，天津津辰环境科技有限公司预中标该项目，中标金额约53.04亿元，项目特许经营期为15年。

12月12日，天津市北辰区城乡环卫一体化服务项目发布招标公告，预算金额15.103366亿元，服务期为5年，招标人为天津津辰环境科技有限公司。

2022年，类似的戏码从北到南，轮番上映。我们由此可以总结升华出这样一个环卫市场化模式：政府把环卫服务特许经营项目通过政府采购程序或其他方式移交给国资平台，由国资平台对项目进行分包后重新招标，服务期限普遍从特许经营10-30年缩水为采购服务式的3-5年，年化金额则减少10%-20%。

以天津津辰环境、霸州财信市政、杭州富阳城投以及他们背后的母公司为代表的“国资平台”，属性却更接近“政府融资平台”，已与环卫毫无关系。通过政府融资平台二次发包环卫服务项目，无疑已成为当前环卫市场化的一个新气象。

那为什么要这样干？为什么要在政府和环卫企业中间再加一层“政府融资平台”？第一个原因，彻底“脱责”。实际上，环卫工作真的不好出成绩，干好了是你应该的；干不好则会第一个被发现。政府推行环卫市场化也多少带有“甩包袱”心态，

一是想减少投入，降低财政负担；二是希望把一些难以解决的历史遗留问题抛给企业，例如“老人”的人事问题，环卫工人的劳资关系问题，原环卫作业单位的装备、土地和房屋产权问题等等。但20多年的环卫市场化，政府依旧作为甲方直接与环卫企业打交道，在实践中出现了不少问题。最佳解决方案就是在中间再加一层，让城投这样的政府融资平台去当环卫企业的甲方。从此政府无须再直面众多环卫企业，只需和“亲儿子”一家来往即可。

第二个原因，政府融资平台改革的需要。以很多城投类公司为例，他们既不参与项目建设和运营，也没有什么三产服务，只负责政府项目的融资、资金拨付及还本付息，每逢国家调整财税政策，融资平台公司们就会风声鹤唳。但接手环卫或其他公用事业服务后就完全不同了，这意味着“政府融资平台”脱虚向实，同时公司管理运营架构、资金流水也更加健全，“政府融资平台”终于成为一个更健康的企业了。

第三个原因，融资。更健康的企业当然更便于融资。通过政府融资平台再次招标的环卫项目，年化服务金额方面普遍会缩水10%-20%，这是最直接的收益，而且这笔收益还可以通过项目运营过程中的各种惩罚性扣款而获得进一步提升。同时，政府融资平台作为企业，还可以用项目合约去向商业银行等金融机构融资，这笔钱除可用来支付环卫服务费用，还有一部分可以再投向其他政府项目，有效缓解了财政支付压力。

未来发展趋势三：城市大管家

据统计，2022年全国共开标“城市大管家”类项目225个，成交年化总额达76亿元。这些项目主要分布在全国18个省份40余个城市，最典型的代表就是广东省。

在2022年，广东省深圳市、珠海市、广州市、佛山市、中山市都引入了“城市大管家”服务，包括不限于“城市管家”“物管城市”“物业城市”等。尤其深圳市，以龙岗区、罗湖区为代表，全年有20个街道引入“城市大管家”服务。截止2023年2月，深圳74个街道中已有33个落地“城市大管家”服务，覆盖率达到44.6%。

以下内容节选自《2022年中国环卫市场调查分析报告》

《2022年环卫市场调查分析报告》

已有100多家环卫企业订购

报告由环卫科技网编辑部历时一年编撰

涉及2022年环卫、垃圾分类、
垃圾焚烧、厨余垃圾处置、环卫装备、

建筑垃圾处理等7大领域，

全行业项目分析及发展总结。

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【报告目录】

第一章 2022年环卫行业市场分析

1.1 2022年环卫市场整体情况

1.1.1 2022年环卫行业发展环境分析

1.1.1.1 城乡环境卫生支出总体呈增长趋势

1.1.1.2 清扫保洁面积、公厕数量、垃圾清运量保持增长

1.1.1.3 城镇环卫市场需求持续释放

1.1.1.4 农村环卫市场快速发展

1.1.2 2022年中国环卫行业政策发布情况

1.1.3 2022年环卫市场服务模式发展状况

1.1.3.1 政府购买服务模式

1.1.3.2 PPP模式

1.1.3.3 特许经营模式

1.2 2022年亿元级环卫项目地域分布

1.2.1华东地区

1.2.2华南地区

1.2.3华北地区

1.2.4华中地区

1.2.5东北地区

1.2.6西北地区

1.2.7西南地区

1.3 2022年环卫企业概览

1.3.1 2022年环卫项目中标企业排行榜

1.3.2影响力环卫企业业绩情况和战略布局

1.3.2.1侨银股份

1.3.2.2盈峰环境

1.3.2.3北控城市服务

1.3.2.4康洁科技

1.3.2.5福龙马

1.3.2.6玉禾田

1.4 环卫行业未来发展趋势

1.4.1 环卫智慧化

1.4.2 国资化

1.4.2.1国资平台+专业运营公司

1.4.2.2地方融资平台空降环卫市场

1.4.3城市大管家

1.5 2022年亿元级环卫项目汇总

第二章2022年垃圾焚烧市场分析

2.1垃圾焚烧发电行业简介

2.1.1垃圾处理的三种方式

2.1.2垃圾焚烧产业链分析

2.1.3垃圾焚烧发电技术分析

2.2 2022年中国垃圾焚烧发电行业整体情况

2.2.1 2022年垃圾焚烧行业发展环境分析

2.2.2垃圾焚烧行业发展历程分析

2.2.3 垃圾焚烧行业推动因素分析

2.2.4垃圾焚烧行业政策发布情况

2.2.5垃圾焚烧厂被欠费情况分析

2.2.6垃圾焚烧达标情况分析

2.2.7垃圾焚烧项目盈利模式分析

2.2.8垃圾焚烧项目特点分析

2.3 2022年垃圾焚烧市场分析

2.3.1 2022年垃圾焚烧市场中标分析

2.3.2 2022年垃圾焚烧项目“最大”和“最小”

2.3.3 典型地区垃圾焚烧市场规划

2.3.4 2022年新增垃圾焚烧项目开标统计表

2.4 2022年垃圾焚烧企业分析

2.4.1 2022年垃圾焚烧重点企业分析

2.4.2 2022年垃圾焚烧跨界企业

2.5 垃圾焚烧行业未来发展趋势

2.5.1 2022年垃圾焚烧行业相关规划

2.5.2 预计“十四五”垃圾焚烧市场规模

2.5.3 2022年垃圾焚烧市场增量规模

2.5.4 2022年垃圾焚烧行业并购现象分析

2.5.5 2022年县级垃圾焚烧设施建设难点分析

2.5.6 垃圾焚烧可协同处置污泥趋势分析

2.5.7 垃圾焚烧项目技改案例

2.6 2022年在运营垃圾焚烧案例

2.6.1康恒环境青岛西海岸项目案例2.6.2 珠海现代化生活垃圾焚烧发电厂案例2.6.3 三峰环境百果园垃圾焚烧发电项目案例

第三章 2022年垃圾分类市场分析

3.1 2022年垃圾分类市场现状

3.1.1 2022年垃圾分类市场规模

3.1.2 2022年垃圾分类企业分析

3.1.3 2022年千万级垃圾分类项目汇总

3.2 2022年垃圾分类政策盘点

3.3未来垃圾分类趋势分析

3.4垃圾分类典型产品分析

3.4.1AI电子督导员

3.4.2智能垃圾桶

3.5垃圾分类与协同处置

3.5.1厨余垃圾+污泥

3.5.1.1厌氧消化技术

3.5.1.2生物干化技术

3.5.1.3好氧堆肥技术

3.5.1.4联合生物蒸发处理

3.5.2绿化垃圾+大件垃圾

3.5.2.1试点目的

3.5.2.2试点工作重点任务

3.6 2022年垃圾分类典型案例

3.6.1杭州市余杭区径山镇丨浙江省生活垃圾分类示范片区径山镇三全工作法

3.6.2字母跳动环境科技丨济南市历下区甸柳新村街道办垃圾分类提升服务

第四章 2022年厨余垃圾处理市场分析

4.1 2022年厨余垃圾处理市场现状

4.1.1 2022厨余垃圾处理服务市场规模

4.1.2厨余垃圾处理服务的地区差异

4.1.2.1贵州省——合同金额最高

4.1.2.2广东省——项目数量最多

4.1.3 2022年厨余垃圾处理项目汇总

4.1.4厨余垃圾不同处理方式差异

4.1.4.1厌氧沼气化

4.1.4.2好氧肥料化

4.1.4.3昆虫养殖技术

4.1.4.4其他技术

4.1.4.5小结

4.2厨余垃圾相关政策分析

4.2.1厨余垃圾计量收费

4.2.2厨余垃圾协同处置政策解读

4.3 2022年厨余垃圾收运价格分析

4.3.1全国各地厨余垃圾收运价格差异

4.4优秀厨余垃圾处理企业分析

4.4.1山高环能

4.5厨余垃圾市场未来发展趋势

4.5.1废弃油脂收入成为影响项目盈利的一项关键因素

4.5.2厨余垃圾协同处置成未来发展趋势

4.5.3小规模餐厨处置需求旺盛，三四线城市及县域极具潜力

4.6厨余垃圾处理项目典型案例

4.6.1天人环境丨每天300吨厨余垃圾在这里变废为宝

4.6.1.1项目介绍

4.6.1.2项目工艺

4.6.1.3项目示范意义

4.6.2雷邦环保丨餐厨垃圾处理设施推动县域地区高质量发展

第五章 2022年环卫装备行业市场分析

5.1环卫装备行业市场综述

5.1.1行业定义

5.1.2环卫装备分类

5.1.2.1扫路车

5.1.2.2洒水车

5.1.2.3垃圾压缩车

5.1.2.4洗扫一体车

5.1.2.5吸粪车

5.1.3环卫装备全产业链分析

5.1.4环卫装备行业现状

5.1.4.1行业政策

5.1.4.2新能源环卫车国补退出进入“倒计时”

5.1.4.3环卫车辆市场下滑，新能源环卫车市场集中度持续攀升”

5.1.5新能源环卫车市场分析

5.1.5.1中高端产品更受欢迎，清扫保洁车辆销量最高

5.1.5.2湖北、广东、山东、河北、江苏是环卫车辆主市场

5.1.5.3环卫新能源成长与竞争力分析

5.1.6环卫装备领域的跨界生

5.1.6.1从“银隆”到“格力钛”，董明珠跨界做环卫装备

5.1.6.2“软硬件”两手抓，三一重工硬核进军环卫

5.1.6.3电力设备上市公司下场，科泰电源宣布环卫车实现量产销售

5.1.6.4康盛股份拓展渣土车、环卫车市场，已具备生产交付能力

5.1.6.5苏州金龙——客车界大佬发布新能源环卫车

5.1.6.6东风、中石化、国电投，“抱团”入局聚焦氢能环卫车

5.1.6.7陕汽中创转型，致力成为新能源环卫装备及服务综合提供商

5.2 2012-2021年，10年里我国市容环卫专用车辆设备数量变化

5.3 2022年中国环卫装备市场整体情况

5.3.1 2022年环卫装备市场地域分析

5.3.1.1河南省

5.3.1.2广东省

5.3.1.3山东省

5.3.2 2022年千万级环卫装备项目汇总

5.4 2022年环卫装备市场企业分析

5.4.1盈峰环境

5.4.2福龙马

5.4.3宇通重工

5.5典型案例——环卫装备在环卫作业中的应用

5.5.1新能源小型设备在环卫作业中的应用

5.5.2武汉沙湖无人船水生态治理项目

5.5.3基于道路尘负荷智能检测的精准保洁作业模式研究应用

第六章 2022年建筑垃圾市场分析

6.1 建筑垃圾处理行业市场综述

6.1.1行业定义

6.1.2建筑垃圾的分类

6.1.3建筑垃圾管理模式

6.1.3.1企业主导模式

6.1.3.2政府主导模式

6.1.3.3源头控制模式

6.1.3.4末端抑制模式

6.1.3.5特许经营模式

6.1.4建筑垃圾资源化处理技术路线

6.1.4.1拆除垃圾

6.1.4.2装修垃圾

6.1.4.3工程渣土

6.1.4.4工程泥浆

6.2政策持续推进建筑垃圾处理发展

6.3 2022年中国建筑垃圾市场整体情况

6.4建筑垃圾行业4大发展趋势

6.4.1建筑垃圾资源化市场空间大，或成环卫行业最大增量

6.4.2率先跑马圈地的企业占据优势

6.4.3“资源化”属性明显加重

6.4.4打通建筑垃圾价值链，提升产品力

6.5建筑垃圾资源化利用案例

6.5.1乐清市首个建筑垃圾资源化项目开工，年处理量达100万吨

6.5.2常州市武进区建筑垃圾资源化利用项目

6.5.2.1因地制宜设置，源头收集有保障

6.5.2.2人工智能分拣，科技赋能资源化利用

6.5.3建筑垃圾管理和资源化利用之“许昌模式”

6.5.3.1政府主导、健全制度，提供坚强保障

6.5.3.2市场运作、特许经营，聚焦关键环节

6.5.3.3创新引领、循环利用，强化技术支撑

6.5.3.4源头治理、严格监管，夯实工作基础

第七章 环卫行业舆情大数据报告

7.1总报告

7.1.1时间走势特征

7.1.2舆情类型分析

7.1.3情感倾向性分析

7.2政策篇

7.2.1国家层面

7.2.2地方政策

7.3热点篇

7.3.1 2022年环卫行业安全生产事故盘点

7.3.2舆情分析：以“红庙岭渗沥液厂发生爆燃”事故为例

7.3.3环卫安全生产事故舆情应对总结

7.3.4环卫工人舆情报告——以环卫大爷在小车前下跪事件为例

7.3.5环境安全舆情报告——以中国已实现固体废物零进口事件为例

7.3.6环卫企业舆情报告——以玉禾田为例

7.4展望篇

7.4.1环卫行业网络舆情分析

7.4.2环卫舆情风险与应对策略

《2022年中国环卫市场调查分析报告》

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