大明帝国经济崩溃史(利益争夺）

明帝国为了维系统治的持久，皇权至上。皇帝必须严格地控制着整个国家的财政命脉。因帝国地域广大，各地差异性很大，加上交通与交流十分不便，不利于实行中央集权的专治，更缺乏实现这种目标的政策。在这种情况下，历代王朝皆倾向于沿用前朝的经验，来弥补管理上的缺陷。

沿用各朝的政策就意味着，前朝暴露的问题，本朝会继续进行而不可避免。因国家税收很大程度上依靠土地，对土地的过度依赖，对商业的鄙视，限制贸易是必须执行的，闭关锁国禁海帝国始终贯穿始终。

帝国为了保持住政治统一，地区经济的差异化就必须制止的。他们更希望各地区都保持同一发展水平，至于经济是否落后根本不在其考虑范围。提高经济就意味着要提高政府职能部门，这个古老的帝国根本就没法去进行变革。想要通过经济增长来倒逼政府提高经济部门效率就是不能成功的事情。明代的财政政策在很大程度上受到这种政府默认态度下进行。

在明帝国，土地是私有制，政府是承认其地位的合法性。明代后期土地兼并严重，造成大批流民，给社会带来了很大经济冲击和不稳定因素。所以流民也是各朝关注之重点。

明开国以来，勤政的明太祖事无大小，事必躬亲。除了他本人以外，没有一个中枢机构来管理帝国的财政。据说他曾在8天的时间里就收到了1660份奏札，计3391件事。财政对于他来说只能算一件事情来处理，从来没有引起重视。

在明代早期，大部分税收都是征收实物，政府必须避免税收积压在中间层次，以免加重运行机构的负担。这也是王朝财政体制中最经不起考验的一个方面。其运输成本就是难以控制和核定标准，起初是每个税收征集机构都要直接解运赋税到指定的分配部门，收入与开支项目相抵就算完成。

但是他们忽略了运输线上大宗赋税解运、中等赋税解运、小规模赋税解运的情况，他们从来就是不计较运输成本，只为完成任务。全国上千条短途和长途运输线，分陆运和水运（又叫漕运）。运输线也是生命线，如果对他们放松管理，不去核对成本和考成，会加大地方政府财政负担，也会导致整个财政体系的崩溃。

明代的政治体制使宫廷与政府密不可分，其基本原则是皇帝与官僚共享财富。宫廷开支与公共资金混淆不清严重地损害了财政管理。宦官成了皇帝的财务管理人的代表。宫廷的仓库分属于户部、工部和兵部管理，实际上，各方只是保障供应，他们对于保存在宫中的物资没有支配权，这是君主的特权。就管理仓库而言，文官仅是记账，而宦官却掌握着钥匙。

制度就决定了文宦之间的矛盾，有兴趣的可以看下我前面的文章（文宦之争）。明帝皇宫的用度都是民间之税收，还要进行筛选。宦官代表着皇帝的权威，所提之要求就是表达皇帝之要求，供需关系确定，矛盾自然形成。

明代六部也是矛盾频发，其户部、工部是最为突出。人们都以为户部就是财政部，其实不是，它扮演着皇帝的财政顾问的角色。在王朝早期，纳税人以实物纳税，亲身应役。在北京的军事设施、宫廷和几个其他的支出性机构都有固定的物资和差徭额度，由指定的征收机构来完成。征收机构然后分摊到地方。

到明朝中叶，大部分物资和差徭都被折成银两，这就是折色银的前身。户部只起到解运银两的记账功能，所有各项开支的节余都由各个部门自己控制，存入它们自己的银库，户部无权管理。户部职责也是监管工部和兵部的账目情况可以直接向皇帝汇报。

帝国有十三个行省份，户部直接通过属下的十三清吏司完成其职责。其中各省仓库记账就是主要职责。一个接收的仓库可能同时要面对很多不同的解运者，而一个解运者也可能要为很多部门服务。到达的时间不同和物品种类如此之多，很难在账册上进行合并。加大了户部审计难度和人员分配问题，记录错误也在所难免。

现在来说说户部、工部的矛盾点：铸钱是户部的职责所在，但是在中央，铸钱的工作由工部负责，帝国有宝泉局和南京及各省管理下的铸厂。宝钞和铜钱就是他们制造的。

工部的职责：宫殿、陵寝、公共建筑和驿站、道路的修造维护，治水与屯垦，开发河渠与山林伐木，制造军需装备等，凡是涉及修建皆为工部职掌。

折色银的开设，很多义务后来逐渐被折纳成银两，工部可以接收。因收入数目很大，直接变成固定税收。到后来工部逐渐变成了一个税收机构，与户部展开竞争。如修缮皇家园林的造价很高，他们会要求户部让出一部分田赋税收，用于弥补工部用度缺口。帝国人口的增加，人的义务越多，人头税数量增大。加大了两个部门的利益争夺。

总体归纳为三点：一、工部征收资源侵蚀了户部的权力。二、涉及到赋税和货币发售争夺。三、工部以自有资金不足占用户部资金。

强调户部和工部之间的摩擦。是想通过两个部门的争夺点来了解明代财政的基本面。户部主管收入、有财权。工部主管各种项目支出、有事权。这就导致事权和财权之争，内部的争夺影响着整个明代的财政系统。

历史只是循环，没有借鉴。引用一段话：秦人不暇自哀,而后人哀之 后人哀之而不鉴之,亦使后人而复 哀后人也!出自《阿房宫赋》。

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