杭州单程平均通勤时耗35分钟，为全国特大城市中最短

钱塘过江隧道。

彩虹快速路西延富阳段。

杭州地铁19号线。

35分钟。

8点20分一到，罗粤明珠就掐着点出门，“到单位刚好35分钟，快的时候半个小时就到了。”这是住在富阳区的白领罗粤明珠每天到主城区的通勤时间，也是杭州单程平均通勤时耗，更是所有在杭州的工作族们的时间刻度。

前不久，住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院发布《2022年度中国主要城市通勤监测报告》（以下简称《报告》）。根据该《报告》，杭州单程平均通勤时耗为35分钟，是全国14个特大城市中最短通勤时耗。

与此同时，今年3月，由百度地图联合北京交通发展研究院、清华大学数据科学研究院交通大数据研究中心、赛文交通网、百度智能云编写的《2022年度中国城市交通报告》显示，杭州2022年通勤时耗同比2021年下降6.52%。

“确实感觉时间短了不少。”如今，罗粤明珠常常跟同事感慨，“虽然住得越来越远，不过通勤时间没有增加多少。”

从跨区到跨城“多样化”通勤 杭州“变小”了

六年前刚毕业的时候，富阳对罗粤明珠而言还是一个距离杭州有些“遥远”的地方。2021年，开车35分钟，坐地铁1小时，这两个数字让罗粤明珠决定搬到富阳。“地铁6号线和彩虹快速路西延富阳段的开通，让近30公里的通勤路，并不觉得‘太远’，觉得自己不再是‘杭漂’。”

“职”“住”之间时空距离不断压缩， 罗粤明珠觉得杭州在“变小”——同等通勤距离下，通勤方式在变多，通勤时间在减少。

以三大交通枢纽之间的往返为例，20多分钟就能从机场到火车东站，50分钟到杭州西站。这是地铁19号线带来的便捷，它从西往东，串联起了杭州火车西站、火车东站和萧山国际机场。

在很多老杭州人的印象里，萧山和余杭一南一北相隔遥遥，“19号线竟然能实现‘快速直达’，顿时感到杭州都变小了”。

这种时空的压缩让跨城通勤“双城生活”也成为可能。杭绍两地着眼高品质服务亚运会，以城市轨道交通建设为新的突破口，大力推进“1小时交通圈”建设。

家住萧山区的王清（化名）考上绍兴市一家事业单位后，每天往返杭绍两城。“除了开车1小时外，还可以从杭州南站坐风情旅游新干线，直达位于越城区中心的绍兴火车站。”王清把时刻表查得很清楚，“最早一趟列车早上7点整出发，7点35分就到绍兴。”

去年4月29日，绍兴地铁1号线正式通车，与杭州地铁5号线姑娘桥站“无缝连接”。于是，王清开始了这样的生活体验——

早晨7时30分，急促的闹铃声响起，起床、洗漱完毕的王清拎上背包奔向杭州地铁5号线通惠中路站，匆匆开启“步行+地铁”的出行模式。在姑娘桥站转乘绍兴地铁1号线后，再坐15站到梅山广场站下车。9点前，她的身影出现在位于绍兴越城区的单位门前，“踩点”打上卡。“萧山到绍兴，真挺方便的，跨城通勤时间比我预计要短很多。”

迎亚运城市建设延伸交通“触角” 杭州“变大”了

如今，像罗粤明珠和王清这样跨区、跨城择居择业的人越来越多，这是交通日趋畅达带来的变化。

“杭州轨道交通建设的进程大大提前，通车里程已达516公里；同时快速路也加快建设，通车里程已经接近500公里。”杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺分析，“城市基础设施的大幅改善有力地支撑了人们的通勤需求，为缩短通勤时耗创造了基础条件。”

近年来，杭州为迎接亚运会的召开，在城市基础设施建设上持续发力。快速路网和轨道交通网的“触角”不断向城市四周延伸，杭州这座城市变“大”了——同等通勤时间下，通勤距离逐渐延长。

2011年，在下沙上大学的小陈，要想来一趟位于武林广场附近的实习单位，得坐B1快速公交，耗时1小时。

如今，1小时可以到哪里？

“1小时我可以从下沙到滨江，从良渚新城到钱江新城，从杭州西站到萧山机场，甚至从杭州到绍兴、到海宁。”小陈说，“在同样1小时的通勤时间里，2023年的我对比2011年的我，能到达更远的地方。”

小陈的感受是大多杭州“地铁通勤人”的感受。

2012年，杭州地铁1号线开通运营。去年，杭州地铁更是迎来“大丰收”，新开8条（段）线路，新增里程170多公里，里程排名由全国第九升至第六，单日客流量最高达435.17万人次。地铁通勤时代，改变的不仅仅是出行方式，还有通勤时间。“坐地铁X分钟能到”成了“小陈”们口中的通勤单位。

1小时还可以到哪里？

快速路给出的答案是：走钱塘快速路，可以从大江东到达西溪湿地；走望梅高架路，可以从临平塘栖镇到达主城区；走彩虹快速路，可以从富阳城区到达萧山城区……

可以说，杭州的地铁和快速路正在用速度重新定义时间，用连通不断压缩空间。

规划布局重视职住平衡 杭州解题“幸福通勤”

不断长大的城市，朝着共同富裕幸福杭州建设的路径迈步向前，必然也要承受成长带来的“阵痛”。

《报告》显示，在我国有超过1400万人正在忍受单程超过60分钟的“极端通勤”，城市5公里以内的“幸福通勤”比重也在下降。杭州有10%以上的人口通勤时间在60分钟以上。

单程60分钟以上的通勤距离被称为“极端通勤”。专家认为，60分钟是一条“警戒线”，是城市风险防范不可忽视的重要因素。

“通勤时间当然是越短越好。”尽管罗粤明珠和王清都能接受目前的通勤时间，但她们也在寻求更佳的选择。比如，最近王清有了开车上班的想法，她关注到杭州都市区中环建设和彩虹快速路东延工程的新消息，“以后开车上班，通勤时间可能会更短。”

45分钟，是全球公认的一条理想通勤时间分界线。

“提高45分钟以内通勤比重，是改善城市人居环境的重要目标。”不少专家认为，通勤省下的是时间，收获的是经济的增长和百姓幸福指数的提高。

《报告》也显示，深圳45分钟通勤比重77%、杭州79%，分别是超大、特大城市的最高水平。

可以说，无论是“极端通勤”比重，还是“幸福通勤”比重，都反映了一座城市交通基础设施建设与城市化进程之间的匹配程度。

杭州也提出了相关规划。2021年，《杭州市综合交通专项规划（2021—2035）》出台，明确至2035年，95%居民工作日平均通勤时间力争控制在40分钟以内。这是杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的应有之义。

如何达到规划提出的目标？

杭州市规划设计研究院资深工程师赵立维认为，短期内想要解决“极端通勤”的问题并非易事。“各类交通之间衔接度不够高、城区产城融合不够充分、人口集聚度加大等，这都会无形间延长通勤时间。”

汤海孺认为，最有效缩短通勤时间的举措，就是要在规划布局上重视职住平衡问题，即让一个区域的就业岗位数与住宅供给数相匹配，多强调功能综合，从规划的源头上缓解这一矛盾。“同时，城市基础设施建设和交通系统完善也很重要。例如，提高站点间的多种交通方式换乘的效率。”

据统计，杭州地铁站与站之间的距离大约1300米，中间还有一定“覆盖盲区”。“所以，杭州需要配合更紧密的公交衔接体系。”赵立维说。

“我坐地铁能1小时到主城区，很大一部分原因是，地铁出入口就在小区门口。”免去了家与站、站与站之间“最后一百米”的步行和换乘时间，罗粤明珠的通勤压力小很多。

“从通惠中路站到绍兴梅山广场站其实只需要58分钟，我为什么要在7点半出门，因为家到站还要一段距离。”这段距离，王清需要用半小时的时间去“对付”。

“王清”们的“通勤时间”能否再缩短？杭州正在“解题”。

（来源：杭州市人民政府网站）