江苏
□苏报记者 吴涛 苏报通讯员 刘洪桥
近日，常熟市人民法院对一起刑事案件作出判决，判决生效后，常熟市涉案财物管理中心立即对相关财物进行了妥善处置。这起案件从立案侦查到诉讼、判决，涉案财物全程没有“挪窝”，管理权属在公检法系统之间流转，全程网上进行。
去年9月，常熟市建成了苏州地区首家“集中化存储、智能化管理、全流程共享、规范化监督”的涉案财务管理中心。中心运行以来，累计接收涉案财物近20万件，实现了物品“零遗失、零脱管、零疏漏”。
全要素规范保管
常熟市涉案财物管理中心总面积3600平方米，核心的物管库区分为主库、副库两个区域，主库区设置专业保管库房，用于存放贵重物品、违禁品、毒品、涉密物品等；副库区设车辆、纸质档案、大件重型保管区，有机动车车库、摩托车位、密集架、栈板，可以有效解决不同类型涉案物品的存放保管问题。
中心采用大数据技术实现对涉案财物的入出库预报警、动态追踪功能，同时，引入3D建模技术，可以实时查询每件涉案物品所处保管区域、保管状态，动态掌控库区存储量变化，为出入库、盘库、移库等相关操作提供准确指引。
在涉案财物管理中心指挥室，常熟市公安局法制大队常驻民警朱燚正在查看财物在库情况。“如今，工作中扣押或收缴的各类财物，都会移交到物管中心保管，不仅大大减轻了基层所队的管理压力，也让涉案财物的存储和管理更加科学规范。”朱燚说，他见证了物管中心从综合库房到精细分区存储、从人工管理到信息流转的每一次升级蜕变。如今在这个中心，物品的入库、移库、换押、示证、借调、归还、盘库、日常维保等工作都有专人负责，24小时不间断值守备勤，确保了涉案财物的安全。高效、规范的物品管理机制，能够让办案民警把精力全部集中到案件办理上。
全环节网上流转
庭审现场和涉案财物管理中心通过高清视频和实时语音通话，360度立体展示涉案物品，不仅避免了涉案物品在移送过程中的损耗风险，也大大降低了诉讼时间成本。
“以前移送案件要连同涉案财物一起送去，很不方便，遇到重大案件涉及财物较多时，更是费时费力，而且容易出现权属不明、衔接不畅、处置效率不高等问题。”常熟市公安局法制大队大队长沈斌心说。
按照全过程动态管理设计思路，当地公检法协同自主研发了常熟市涉案财物管理系统，对接公检法等专网，打破各部门数据壁垒，获取刑事案件从立案侦查到诉讼、判决的全量信息。当地同步制订出台《常熟市刑事诉讼涉案财物管理办法》及配套涉案财物保管、处置工作细则，明确管理模式、部门分工、交接流程等方面规范，压实各单位管理责任，实现涉案财物的统一化管理。
对案件作出起诉决定后，公安机关将系统内涉案财物信息推送检察院，由检察院提出涉案物品处理意见并推送法院，法院根据公、检双方提出的处理意见作出最终的物品处理决定，视情委托涉案财物管理中心进行发还、拍卖，或由法院执行局直接执行。
涉案物品移送至中心后，全过程、全要素网上流转，办案单位只需在系统平台内“一键式”换押移交，即可实现管理权属转换，有效解决了公检法之间“物随案走”的移送难题。
全覆盖常态监督
常熟市涉案财物管理中心以党建为引领，进一步规范政治监督、日常监督、专项监督、基层监督等工作流程，推动涉案财物管理各项工作制度化、规范化、程序化。
涉案财物管理中心不断建立健全管理制度和操作流程，定期召开工作例会，开展法治教育，采用先进高效的RFID（射频识别）出入库管理系统，对入库财物做到“日清、周结、月盘”，实现对涉案财物的规范化管理和全覆盖常态监督。
中心专门委托资质齐全、经验丰富的第三方管理团队负责涉案财物具体管理工作，在提升管理专业性、安全性的同时，也加强了第三方监督，有利于从根源上预防司法腐败。
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