龙门强化集体“三资”管理监督

监督站工作人员向群众派发龙门县村（社区）监督站宣传手册。龙门县纪委监委供图

农村集体“三资”管理问题，是群众关心的热点焦点问题，也是容易滋生腐败的重点领域。近年来，龙门坚持问题导向，瞄准村（社区）集体“三资”管理，加强政治监督、日常监督和专项整治，打好监督组合拳。

目前，全县各乡镇（街道、旅游区）设立了128个监督站，发现并督促解决问题800余个，移交问题线索34条，协助办理案件32件，全县录入惠州市农村“三资”平台合同6042份……在龙门县纪委监委的监督下，当地村（社区）集体“三资”管理专项治理工作平稳推进。

南方日报记者林文通

通讯员龙纪宣

实现基层监督“零距离”

乡村、社区是最基层的服务组织，村（社区）干部处在服务的第一线，是乡村振兴的“领头人”，还是群众身边的“大管家”，他们管理着村（社区）大量的资金、资产和资源，尤其是村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、集体经济组织负责人“三个一肩挑”后，村（社区）干部能否依规依纪依法履职尽责，更加直接影响群众的获得感和党在群众中的形象。

为提高对村（社区）权力运行监督的有效性，2021年，根据市纪委监委统一部署，龙门县纪委监委在全县各乡镇（街道、旅游区）设立128个监督站，专职站长32名、监督员263名和信息员228名。同时，探索构建起“县纪委班子+监督室+乡镇纪（工）委+村（社区）监督站+村务监督委员会+基层群众”的联动监督格局，紧盯村（社区）集体“三资”管理领域，对疫情防控、村组交账、合同清理、村集体经济管理等重点工作开展专项监督检查，有效堵塞了小微权力运行的漏洞。

自村（社区）监督站成立以来，全县监督站共接待、走访群众2000余次，发现并督促解决问题800余个，移交问题线索34条，协助办理案件32件，转立案16人，其中党纪政务处分3人，组织处理1人。2022年，村（社区）监督站通过追回挪用的集体经济资金，规范租赁合同，督促清理登记村组资产等方式，监督推动全县村（社区）“三资”增长136.57万元，守好群众的“钱袋子”。

为实现基层监督“零距离”，“龙门监督哨”微信小程序于本月初上线。这一小程序由龙门县纪委监委研发管理，通过村（社区）监督站广泛收集基层民情民意，方便群众投诉反映、监督农村集体资金、资产、资源等重要事项，打通基层监督“最后一公里”。广大群众可以足不出户，在“指尖上”向村（社区）监督站站长投诉反映农村党员干部、行使公权力人员腐败作风和其他违纪违法问题，便捷查看农村三务公开情况，随时随地监督小微权力运行，维护自己的切身利益。

织密织牢管理监督网

在村（社区）监督站履行职责的同时，龙门县纪委监委紧盯关键人、关键事，全面加强“三资”监管等方式，关注和解决“监督谁”、“如何精准监督”和“如何以监督提升工作水平”等问题。

今年2月，《龙门县进一步深化村（社区）集体“三资”管理专项治理实施方案》（下称“方案”）正式印发。方案以维护农民群众切身利益为出发点，以深化“三资”监管为着力点，以发展壮大新型农村集体经济为落脚点，营造基层组织风清气正的政治环境，织密织牢“三资”管理监督网，为龙门全面推进乡村振兴和农村农业现代化提供坚强保障。

立足“监督的再监督”职责定位，龙门县纪委监委压实乡镇（街道、旅游区）和有关职能部门责任，切实推动村（社区）集体“三资”规范化管理。根据方案，龙门县村（社区）集体“三资”管理专项治理从2023年2月开始至12月底完成，共分3个阶段，聚焦落实7项措施。结合此次专项治理情况，龙门将适时开展村（社区）集体“三资”管理专题形势分析，深入查摆漏洞、剖析原因，健全整治集体“三资”管理领域长效举措，建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的“三资”管理体制和运行机制，细化完善相关规章制度，特别是财务管理、财务报账、资产管理、产权交易、资源管理等制度。

健全规章制度赋能乡村振兴

3月6日，龙门县村（社区）集体“三资”管理暨监督站规范化建设工作推进会召开。此次会议，旨在进一步加强和规范村（社区）集体“三资”管理，强化村（社区）监督站规范化建设，推动基层党风廉政建设和农村集体经济持续健康发展，助力实现乡村全面振兴。

推进会召开后，龙门聚焦土地山林流转、集体物业出租等重点，督促有关乡镇（街道、旅游区）、村（居）委会、村（居）民小组和农村集体经济组织严格按照方案要求开展自查自纠，对村级集体经济组织“三资”进行全面清理，摸清底数，加大力度推动合同录入工作，做到应录尽录，并对村集体经济组织账务等“三资”管理的规范性进行检查。各乡镇（街道、旅游区）纪（工）委、各村（社区）监督站深入村（居）民小组和农村集体经济组织，与相关负责人谈心谈话，宣讲“三资”管理工作的政策规定，通过比对收入和合同情况，监督村集体资产、资源和合同录入，排查是否存在违规违纪违法问题。

接下来，龙门还将深入剖析目前村（社区）集体“三资”管理和监督站建设的问题，摸清底数、找准短板，立行立改、深入整治，在责任贯通协同、靶向施策整治、综合系统治理、健全长效机制等方面持续加大力度，确保问题清零销号，切实把加强村（社区）集体“三资”管理和监督站规范化建设工作落到实处。

同时，各级各有关部门从农村改革发展稳定的大局出发，把加强农村集体“三资”管理和监督站规范化建设作为乡村振兴工作和基层党风廉政建设的一项重要任务，全面落实各自职责，因地制宜建立健全县农村（社区）集体“三资”管理各项规章制度，不断推进村（社区）集体“三资”管理规范化。