高水平开放促进更高质量发展——RCEP生效一年 云南全面对接深度融合

今天的中国，是紧密联系世界的中国；今天的云南，是中国联系世界的窗口。

2023年1月1日，全球人口最多、经贸规模最大的自贸协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效一周年。

时间回拨至2021年12月3日，中国昆明站内的复兴号“绿巨人”、老挝万象站内的“澜沧号”动车组列车缓缓开动，一段跨越山河、通江达海的旅程就此开启。作为泛亚铁路的重要骨干，中老铁路对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作具有重要作用。老挝经此“变陆锁国为陆联国”，云南依托独特区位优势，由此迈向更宽广领域的对外开放，为建设面向南亚东南亚辐射中心，更加全面、精准、高效对接RCEP提供了最为关键的通道支撑。

RCEP生效一年来，云南相继推出一系列举措深度对接RCEP，以更高水平开放促进更高质量发展，开启对外开放新局面。

多领域、15个成员国、系列高标准经贸规则；更广的市场、更足的动力、更具雄心的谋划……与RCEP共舞一年来，中国云南和相关成员国从中收获了什么？

区域贸易发展向好

开放势头更强劲

“RCEP生效一年来，区域内贸易发展总体向好。2022年，我国对RCEP贸易伙伴的出口同比增长17.5%。2022年，马来西亚、印度尼西亚、新加坡等国家对RCEP伙伴出口增长也在10%以上。”云南省社会科学院国际学术交流中心副主任、研究员赵姝岚分享了她的观察。

云南运用RCEP贸易规则，首票进口新鲜榴莲从河口口岸通关 图源：云南日报

云锡集团是世界锡行业龙头企业，拥有中国最大的锡生产、加工、出口基地。近年来，云锡获批了锡精矿、铜精矿的加工贸易业务资格，成为全国唯一获得两种精矿加工贸易业务的企业。2022年1月5日，云锡通过昆明海关审核认定，成为RCEP实施后云南省首家、全国第13家经核准出口商。

经核准出口商制度是RCEP实施内容中最具创新和优势的制度之一，也是重要的原产地认证便利化措施。“RCEP生效前，日本客户只能凭中国海关出具的一般原产地证书，进口锡锭才能享受零关税。现在，只需凭云锡出具的原产地声明，就可以享受。流程更灵活，日本客户接受度也高。”云锡股份市场运营中心副经理金小琳说，这是互惠的协定，带来活力、信心的同时，也有竞争。RCEP涉及的市场准入和相关贸易投资规则，将进一步倒逼云南企业补短板、激活力，加快提升对外贸易质量效益。

赵姝岚认为，越南是RCEP框架下受益匪浅的典型例子。

随着纺织品、汽车、部分电子产品等越南深度参与全球供应链的产品的税收减少，越南将更深融入区域供应链。RCEP生效后，世界银行预测越南的国内生产总值到2030年将增长约4.9%，出口增长11.4%。

国别之外，农产品、纺织服装、汽车及零部件等经济领域也值得关注。RCEP对于农产品贸易促进效果明显，纺织服装在RCEP国家市场表现好于全球，相关国家整车出口增长显著。“以数据为例，农业农村部农业贸易促进中心数据显示，2022年上半年，中国与RCEP伙伴农产品进口为519亿美元，同比增长16.8%。”赵姝岚说。

赵姝岚梳理回顾了云南对接RCEP的相关举措，她认为面对RCEP为区域发展带来的巨大机遇，云南省正乘势而上、积极作为。2022年3月，云南推出21项举措深度对接RCEP。相关部门也立足自身领域，积极参与推动RCEP落地实施。

云南省商务厅打造了RCEP云南企业服务中心线上平台，同时发力RCEP“一国一策”“一行一策”“一品一策”“一企一策”研究，做好企业服务和培训。云南省农业农村厅多措并举，抓牢茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果等重点产业，提高高原特色现代农业质量效益和国际竞争力，助力云南高原特色农产品更好搭乘RCEP的“顺风车”。

昆明海关关员为企业签发RCEP原产地证书 杨慧梅 摄

“未来，云南省在对接RCEP方面，需要更好发挥比较优势。”赵姝岚建议，基于我省在农产品、水果和鲜切花等方面的生产加工优势，利用RCEP原产地规则，赋予特色云品更大市场竞争力。同时，用好沿边跨境优势，推进中国（云南）自由贸易试验区与周边国家在跨境经济合作区、边境经济合作区、中国境外经贸合作区等平台方面的联动，继续为对外贸易拓展合作空间。

合作领域持续拓展

互惠关系更紧密

昆明加快建设区域性国际中心城市 图源：云南日报

中国是柬埔寨第一大贸易伙伴和最大的投资国，与柬埔寨长期保持友好密切合作关系，为促进柬埔寨经济社会发展提供了强大助力。柬中关系发展学会会长谢莫尼勒认为，在RCEP合作框架下，柬中两国携手并进，不断深化经贸、基础设施建设、人力资源、医药等各领域的交流合作，共绘柬中命运共同体新图景。2022年，由中国投资在柬埔寨建设的国道、医院、乡村道路、供水项目和高速公路等项目正式启用，为柬埔寨带来了实实在在的好处和便利。柬埔寨的龙眼、玉米和巴沙鱼等农产品陆续完成中国市场准入程序，即将进入中国市场，丰富国人的餐桌。

在RCEP和柬中自由贸易协定的持续推动下，柬埔寨的市场和门户越开越大，并与其他成员国签订双边贸易协定，建立全面贸易伙伴关系等，推动柬埔寨经济发展不断迈上新台阶。据柬埔寨商业部统计，2022年，柬埔寨与RCEP其他14个成员国贸易额达310亿美元，同比增长4%。

谢莫尼勒表示，随着柬中关系与合作不断深化，双方贸易额持续增长，也有力促进了柬埔寨电子商务行业的发展和原本薄弱的基础设施建设，激发和提升柬埔寨各领域发展潜力，不断为柬埔寨经济社会发展注入强劲动力。在RCEP合作框架下，柬中未来合作与发展潜力值得期待。

南宁师范大学越南籍教师、区域经济学博士、凯盛融英信息科技（上海）股份有限公司咨询专家裴春梅介绍，在贸易方面，据越南海关总署统计，2022年，越南与RCEP成员国的进出口贸易总额达4083.9亿美元，相较2021年增长10.2%；在吸引外资方面，2022年，在108个国家和地区中，新加坡、韩国、日本、中国为对越投资最多的国家。

去年10月，运用RCEP贸易规则，云南首票进口的新鲜榴莲从河口口岸通关，中国消费者更便捷地购买到了越南新鲜榴莲。裴春梅说，越南企业加入RCEP后，实实在在地进入了拥有高达23亿消费者的广阔市场，这也有利于越南企业更大化参与到全球价值链中去。她认为，RCEP带来的利好并不仅仅局限于经贸合作。通过贸易合作，越南可向RCEP各成员国借鉴数字化转型经验，为各国间的数字化领域合作带来利好，RCEP中涉及电子商务的规则也有助于越南数字经济的发展。此外，RCEP还为各国在高科技、生产标准化等领域加强合作提供了有力支持。

2009年以来，中国一直是马来西亚最大的贸易伙伴。2022年，双边贸易额突破2000亿美元，达到2036亿美元。中国马来西亚商会云南办事处会长李育良表示，疫情背景下，马中双边贸易增长势头不减，这让自己对今后两国在RCEP框架下的各项合作信心更足。

近年来，马滇互利共赢，正朝着水平更高、范围更广的方向发展。李育良介绍，目前，马来西亚和云南间的交流已逐渐从商贸拓展到投资、教育、文化、旅游、环保等多个领域。未来，数字经济、电子商务、绿色能源、食品安全也将成为双方新的合作方向。

“中国马来西亚商会云南办事处是连接云南和马来西亚的一个桥梁。2022年9月，马来西亚形象馆在昆明滇池国际会展中心开馆，这为马滇在各领域的合作交流提供了新平台。”李育良欣喜地说，今后，办事处将在此开展企业家交流、政策宣讲等一系列活动，让两地企业家面对面，加深相互了解，探寻合作契机。

“我们算是跟着RCEP共同成长的一个平台型企业。2021年底，我们的老挝支付平台NewPay和跨境电商平台LaoLife上线试运营。到2022年底，NewPay注册人数突破16万人，LaoLife使用人数突破10万人次。”谈及RCEP生效一年来带给企业的变化，老挝第一家数字金融支付企业——老挝NewPay科技合资有限公司首席品牌官王飞开心地说。

在王飞眼中，一年时间，RCEP已成为全球经济增长的热点，不断为区域内企业发展增添活力。今年1月，老挝NewPay科技合资有限公司与富滇银行正式开启人民币跨境结算服务。“我们与富滇银行展开合作，将搭建可以支持跨境边贸电商的金融服务平台，为跨国进出口企业跨境资金清算提供更专业便捷的支持，为中老两国的跨境电商主体提供跨境资金收付服务。”王飞说。

中老铁路 图源：新华全媒头条

来源：云南经济日报

责编：罗婧源

校对：李磊

监制：郭云旗

审核：赵梅圭

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