吉林省公主岭市：城乡面貌变美 发展底气更足

作为东北粮仓，公主岭市年粮食产量达到30亿公斤，粮食单产位居全国之首。图为该市乡村秋收场景。

公主岭市响铃公园风光。

位于公主岭市的吉林省农嫂食品有限公司是该省最大的鲜食玉米企业，产品远销海外。图为该企业车间工作场景。

若论起吉林省长春市公主岭市新型城镇化最直观的收益是什么？莫过于城乡面貌。对此，“老公主岭”们感触太深了：10年前灰头土脸的“小县城”，如今大步流星奔向中等城市，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路延展开去，一座座桥梁飞架南北，一盏盏霓虹照亮街巷……这便是公主岭市的美丽蝶变。

城市“行头”大变样

10年前，公主岭建成区面积不到20平方公里。那时，满大街都是人力三轮车，几乎见不到机动车来回穿梭的身影。

党的十八大以来，公主岭市以城乡建管为重点，打造品质之城，高水平规划空间布局，深度编制农高区重点区域控详规，以及城市水、电、气、热、基础设施等专项规划，科学编制村庄规划，加快推进多规合一。

如今，公主岭的建成区面积增加到33平方公里，城乡面貌焕然一新。主城区形成“六横八纵”路网格局，工业大街、岭东路及72米宽的岭南大街等14条街路竣工通车。新建及改扩建102国道50.7公里、老旧路897公里、通屯路741公里，屯路硬化率达到98.9%。改造雨污分流管网51.7公里，乡镇污水处理实现全覆盖。全省县级首家地下综合管廊投入运营，城区日供水能力达到10万吨，日处理能力400吨的垃圾焚烧发电一期项目投入使用，二龙湖引水、高铁站前广场等重点项目全面竣工，新时代文明实践中心、明珠立体游园等重点民生项目投入运营，大岭镇、龙山乡等4个乡镇被评为全国卫生乡镇，城乡功能品位明显提升。

去年“十一”长假，“北漂”多年的公主岭人窦立波带着新婚丈夫回娘家，却与家乡“相见不相识”——鳞次栉比的高楼、数不过来的塔吊、变化显著的格局，几乎令她迷路。

几年来，公主岭市坚持以民为本，大力推进重点民生工程，使发展成果广惠于民：棚户区改造建设安置住房2.3万套，开发建设标准小区100多个，中心城区近10万居民的居住条件和生活环境得到较大改善；共筹建公租房10360套，总建筑面积约69.5万平方米；投资7.82亿元完成“暖房子”改造436万平方米，冬季可提高居民室内温度4至8摄氏度，广大居民的住房条件和居住环境得到改善，生活质量进一步提高；投资3.6亿元改造114个地块、208万平方米老旧小区，使21408户群众得到了实惠。

截至目前，公主岭已重点对200多个老旧小区进行了提升改造，城市棚户区和重点镇棚户区改造受益人口累计达10万多人；同时，通过7年的农村危房改造，共有8117户农村困难家庭、约2.5万人住进了安全房。

城乡颜值大改观

以前的公主岭，县城及乡村面貌老旧、环境杂乱，垃圾满天飞、路障随处堆。但近年来，这里的环境已发生显著变化，原因是公主岭以创新思维对城乡实行精细化治理，使垃圾落地有时间、小广告停留有时间、果皮箱垃圾有容量，从源头根治了纸屑、垃圾袋漫天飞舞的现象，保洁效率进一步提高；实行垃圾全封闭运输，实现了巷路、市场、弃管小区、零散空地常态化保洁。

水是一座城市灵气的具体体现。公主岭市民张珊珊喜欢在夏天到响铃公园散步、品味临水之趣——漫步在人工湖的堤岸上，欣赏波光粼粼的湖水，在小桥流水间随意拍一些照片；走累了，就来到湖边回廊，读一本心仪的书，享受难得的休闲时光。和张珊珊一样，公主岭市民大多都把公园当成了休闲游玩的好去处。近年来，该市不断完善内河改造，完成了公园内河改造、市区苇子沟河改造以及岭西公园景观工程、截污工程、引水工程等，总投资约10.72亿元；新增绿地39.8万平方米。

公主岭的城市“美容”做得像女士保养肌肤一样精心细致——路面“九无七净”，弃管小区“四净六无”；感观量化要求，一级道路“见本色”、二级道路“见本色”、三级道路“基本见本色”。同时，环卫部门在对道路进行机械清扫时，在温度高于5摄氏度的情况下进行“湿扫”，即喷雾清扫，做到不扬尘；在温度低于5摄氏度的情况下进行“干扫”，防止路面结冰等。

2019年4月，公主岭市通过购买服务的方式，投入5400万元委托京环环保科技有限公司，清运全市农村生活垃圾。服务外包后，按照“市统筹、乡管理、局协调、村收集、公司转运”的垃圾处理新路子，全市24个乡镇（涉农街道）、404个村的生活垃圾处置规范度大大提升，实现日产日清常态化。

“现在的城市真是越来越美了，白天看蓝天绿地，夜里赏霓虹夜景，实在令人陶醉!”家住黑龙江哈尔滨的林明每年都要来公主岭探亲，对其环境变化感触颇深。

如今，公主岭城乡环境一扫往日的“脏乱差”，面貌焕然一新，一幅天蓝、地净、水清、人和的美丽画卷徐徐展开。

产城融合上档次

“以前办事‘跑断腿’，现在只要在一个窗口就能实现业务全程办理，速度真是太快了！”在公主岭市人民政府政务服务中心，前来办理手续的乾程农民合作社理事长王成感慨道。

10年来，公主岭以“尚德明礼、钟灵毓秀、豁达刚毅、诚信好客”的城市精神，广交天下客商.如今，公主岭已成为各类客商投资兴业、安居乐业的理想选择。

自党的十八大以来，公主岭大力打造以汽车装备制造和农产品加工为主体的工业格局，规上工业产值稳居全省县级首位；服务业占比从33.2%上升到55.6%；台湾工业园、广远工业园、一汽富晟产业园形成园区效应，君子兰基地、恒通生态园、坤圣园引领全省现代农业发展；深入实施创新驱动战略，国家高新技术企业、省级科技小巨人企业分别发展到39户和26户；围绕10条重点产业链，着力招大引强，累计实现投资1133.1亿元，平均年增长率15%；突出引进产业链上下游、科技创新型项目和重点企业，香港易商集团、中石油、中铁建、上海韵达、中通、申通等超亿元、超10亿元项目签约落地。同时，该市落地国家黑土地保护试点70万亩、国家高标准农田项目158.81万亩，保护性耕作达到163.8万亩，粮食产能稳定在30亿公斤，为国家粮食安全作出重要贡献。

公主岭市持续推进“放管服”改革，下放政务服务事项33项，落实全省“首席事务代表”制度改革试点，16个部门完成首席代表授权，行政许可事项即办率达到38.5%，99.5%的政务服务事项实现“最多跑一次”；深化“万人助万企”活动，全面落实助企纾困政策，营商环境全省县级排名第11位，信用体系跃升至全国县级城市第17位。

随着公主岭营商环境不断优化，一个个客商从陌生到熟悉，一个个项目从接洽到谈判、从签约到落地，城市发展动力源不断集聚。

2022年4月，坐落在公主岭市的吉林长春国家农业高新技术产业示范区（以下简称农高区）批复，为该市新型城镇化建设注入了新活力，使公主岭成为了“国家队”重要一员。到目前，公主岭已经完成农高区发展规划、实施方案、总规、控详规、城市风貌、主干路网和重点项目施工设计，肉牛良种繁育融合示范产业园、食品产业园、国家现代种业产业园等5个产业项目进展顺利，鸿翔种业加工厂一期工程竣工投产，晟丰药业、美泽食品等企业完成签约；成功举办农高区国际玉米产业高峰论坛；与中科院等14家科研机构达成合作，中农集团等4家新型研发企业相继入驻农高区；3家院士工作中心签约设立……

“德行天下公主岭”。这是一座德文化浸润的城市，在新型城镇化建设和农高区的双重加持下，如今的公主岭正朝着“双50”（主城区建成面积50平方公里、主城区人口达到50万人）目标奋进。一座城市的地图，正越来越迅速、丰富、优雅地扩展，像日月之下的潮汐，荡漾着新生活的涟漪。（图片由公主岭市摄影家协会提供）

■中国城市报记者：叶中华