全国首次 川渝高院针对建工领域出台司法文件

今日，重庆高院和四川高院云签署了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》（以下简称《建工解答》）。据悉，《建工解答》是两地高院共同制定的统一法律适用的审判业务文件，在全国尚属首次，目的在于尽力消除法律适用方面的认识分歧，指导成渝两地法院正确、统一审理建设工程施工合同纠纷案件，以有效稳定市场预期，切实维护双城经济圈建设中施工企业的合法权益。

记者看到，本次发布的《建工解答》由17个问题组成，涵盖招投标、实际施工人、建设工程价款优先受偿权、农民自建住宅、审计意见、管理费等多个方面，如何认定是否属于必须招标的工程项目、当事人请求以审计单位的审计意见作为确定工程造价依据该如何处理、如何认定内部承包合同关系及其效力等问题，都是司法实践中高频易发但法律适用混乱的难点难题。

据四川省高院党组成员、副院长刘楠介绍，伴随《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》稳步实施，川渝省级高速公路通道集群、对外开放大通道、重大水利基础设施等现代基础设施网络正在加速形成，工程建设任务繁重，在经济建设中占比较高，建设工程质量涉及公众的人身和财产安全，始终是社会广泛关注的热点问题，同时工程建设领域是吸纳农村转移人口就业较多的行业，是根治拖欠农民工工资最为重要的行业，可以说，切实保障民生权益、优化营商环境、促进经济高质量发展都离不开工程建设领域的健康发展。但是，因建设工程参与主体多、施工周期长，明招暗定、“黑白合同”、转包、违法分包、工程造价认定难等问题长期存在，是需要着力治理的重点领域。由两地高院共同制定建工解答，能够有力回应社会各界对建工疑难问题司法规则的强烈需求，助力形成市场化、法治化、国际化的高标准建设工程市场体系。

据悉，《建工解答》在制定过程中经历了反复研讨和严密论证，广泛征求两地法院法官和专家学者的意见，并报最高法院审查。该文件充分展示了川渝两地法院的司法智慧和责任担当，也为今后两地法院进一步深化司法协作提供了样本。

成都日报锦观新闻 记者 晨迪 责任编辑 何齐铁 实习编辑 卢娅芮 图片 晨迪