我国产业规模庞大,产业体系完整,但产业结构偏重,产品附加值低,产业含碳量高,产业绿色低碳转型发展压力大。一方面,“富煤、贫油、低气”是我国能源的基本国情,工业领域的能源供应主要靠煤和煤电;另一方面,部分耗能产品属于国家战略原材料,对市场供应稳定、产业体系完整、经济平稳增长起到重要支撑作用,发展空间依然广阔。
在工业绿色低碳转型过程中,需要避免传统能源和新能源“黑绿”导致的“限电”、“能源短缺”、高碳产业和低碳产业动能转换不畅导致的经济增速大幅下滑、运动减碳导致的“断链”或“绿色通胀”等问题。要统筹发展和安全,多管齐下,推动我国工业稳步前进,加快实现绿色低碳高质量发展。
第一,促进工业产品升级以减少碳排放。大力发展新兴产业,培育壮大低碳、零碳、负碳产业,促进高碳产业与低碳产业的动能转换,调整产业结构向“轻”、碳排放向“低”发展。加快钢铁、有色、石化等传统高耗能行业转型步伐,推动更多行业纳入碳排放权交易市场配额管理,依靠市场机制倒逼高耗能、高碳排放产能逐步退出市场。鼓励应用绿色低碳生产技术的行业龙头企业做大做强,扩大绿色低碳产品生产能力,提高产品附加值和资源利用率。
其次,促进能源和材料源头的减碳。用非化石能源替代传统煤电,逐步推进新旧能源优化组合和有序替代,对“煤改气”资源条件优越的地区给予支持,鼓励地方和企业通过自建分布式光伏、绿色电力、绿色许可交易等方式,提高非化石能源在电力消费结构中的比重。加快用能设施电气化改造,适度提高富氢原料比重。并开发利用生物质等绿色低碳新材料,通过绿色原料的转化实现根本性减碳。
第三,加快碳减排的技术创新和应用。实现“双碳”目标的根本在于技术。发挥新举国体制优势,以可再生能源制备、储运、零碳工艺重塑等领域为重点,整合龙头企业、高校、科研院所等力量,加强关键核心技术、行业共性技术和工艺的研发和应用推广,形成一批适用性强的绿色低碳技术群体。加强对绿色低碳技术研发的资金支持,大力推广先进适用的技术模式、产品标准和管理经验,以较低成本推动低碳技术在行业中的广泛应用。
最后,发展精细化治理,安全减碳。要科学分解减排任务和碳排放目标,分领域分步推进产业绿色低碳转型。要树立底线思维,确保正常的生产生活秩序和产业链供应链的稳定,加强“双碳”工作对能源、资源、产业、就业、金融等可能产生的影响的前瞻性研究,形成系统的风险应对预案。要加强精细化管理,支持企业采用先进低碳理念、技术和方法,加快数字化转型,建立全过程减排控制模式,
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