1990年港英当局要花1270亿建机场，不跟中国打招呼，中方：走着瞧

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“香港一定要驻军，说香港不需要驻军的全都是胡说八道，为什么香港不能驻军？驻军是主权的象征，这是原则的象征，没得商量！”

邓小平同志的冲冠一怒，彰显着我国誓要拿回香港主权的决心，也注定了香港回归之旅一定不会一帆风顺的。

果不其然，1989年，“港督”卫奕信突然抛出了一个所谓的“玫瑰园计划”，卫奕信还信誓旦旦地说着：会给香港带来一个美好的未来。

等到事情传到了国务院，负责港澳事务的鲁平知道后大为光火，但很快就冷静了下来：“我们不着急，走着瞧，有他（卫奕信）跑来求我们的时候。”

何谓“玫瑰园计划”？这当中又发生了什么事？

前因

1984年中英谈判之际，邓小平同志提出了一个想法，在香港设立一个中央联合机构，来负责双方联络，贯彻双方的协议。

结果当时的英国代表柯利达大吃一惊，赶忙提出反对，他说“这个联合机构，可能会成为除“港督”之外的第二个权力中心。”

柯利达的表现，在邓小平看来是没有必要的，香港早晚都要回归，但是为了谈判可以顺利进行，我们还是作出了妥协。

于是，1985年5月，一个名为“中英联合联络小组”的机构成立，在我们看来，这不过是便于双方进行磋商的一个机构，但是在英国人看来却并不是如此。

这才有了“港督”卫奕信的突然袭击，何谓“玫瑰园计划”？它的另一个名字叫做《香港机场核心计划》。

斥资千亿港币建设一个新的机场，包含周围的配套设施在内，耗费8年时间，卫奕信在计划里信誓旦旦地说着：会给香港带来一个美好的未来。

可问题是卫奕信事先谁都没有通知，由此可见，英国方面一直在想着给我们留下一个“烂摊子”，拖垮我们的经济，搞垮我们的发展。

鲁平一听就明白了其中的意思，但是他也很快地冷静了下来：“我们稳坐钓鱼台，没有我们点头，他建不成的。”

千亿港币的财政开支，卫奕信这一手等于是把香港的财政储备都给掏空了，然后把一个空壳子都留了下来。

而且说是8年时间，赶在97年之前建成，万一到时候没有建成，如何交接又成了一个大问题，到时候英国如果直接拍拍屁股走了，留下个几千亿的烂尾工程怎么办？

鲁平的生气不是没有道理，这明显是英国人给我们出的难题，不过鲁平也知道：“玫瑰园计划”搞不起来。

首先，这千亿港币的开支，必然会有一定的银行贷款，因为英国人很明显已经把香港的存款给掏空了。

英国人连本地人都要一起带走，推出一个“居英权”，还改了规矩，以前不能随意集会，随便抗议，以后都可以随便集会和抗议。

这些都是英国人不死心的证据，当然这都扯远了，鲁平知道“玫瑰园计划”搞不起来，纯粹就是知道香港已经没钱了，要想搞，必须要借钱。

可是当时香港的大部分银行，都不愿意借给卫奕信钱，原因无他，借出去的钱总要收回来，这么数额庞大的借款，少说也要到97年之后才能收回来了。

到时候怎么收？收不收的回来？银行的负责人心里都没底，于是都跑到北京找鲁平询问，鲁平摆摆手说：

“这个我保证不了，这个什么计划我连知道都不知道，里面什么内容，借了多少钱，没人告诉我，没办法保证。”

然后银行都拒绝了借钱给卫奕信，卫奕信不服气，又动起了别的主意，他面向全社会招标，吸纳投资人。

可是上千亿港币的投资，又有几个人拿的出来呢？融来融去，肯出钱的企业家和投资者也没有几个，眼看着计划马上就要搁浅了，卫奕信没办法，只好回过头找中央商量去了。

世界十大危险机场之一

说起来我们其实是一直支持英国人在香港搞个新机场的，毕竟这是个有利于香港地区以后发展的。

以前香港一直有一个启德机场，前身是在1920年前后，著名的华人企业家何启和区德俩人一起搞出来的“启德营业有限公司”

何启和区德本意是想投资房地产行业，于是搞了一大块地，结果建着建着发现自己资金不足以支撑起这么大面积的开发项目，就把这块地转手卖给了英国人。

然后这里就建起了一座机场，起初是作为军事用途，随着日寇侵入香港，把整个启德机场炸平了之后，才改建成为了民用机场。

在MAIGOO网站评选出来的世界十大危险机场排行榜中，启德机场荣誉上榜，这座运行了长达70多年的机场，一直以危险闻名世界。

在建立之初，启德机场周围还没有大面积地开发，所以飞机的起飞和降落还算是毕竟安全和顺利的。

可等到香港的经济腾飞，高楼大厦逐渐兴起，启德机场的危险性也就逐步提升了，上世纪居住在启德机场附近的香港居民都知道，启德机场是紧邻着居民区和住宅区的。

甚至有人这样说：只要站在楼顶，拿着扫把都能碰到飞机，因为身处闹市，也让飞机在起飞和降落启德机场的时候充满危险。

每一次飞机着陆在启德机场，都要在低空300米的高度转弯将近50度的角度才能对准跑道，这个高度几乎是擦着房屋的顶部飞过去的。

这也是为什么香港的九龙市区一直存在着限高令的原因，为了保障飞机的顺利降落，启德机场周围禁止有过高的楼房存在。

1993年11月，一架波音747客机在降落启德机场的时候，由于受到大雨和大风天气的影响，飞机在气流干扰中错过了最佳的降落高度。

整架飞机冲出了跑道，一头栽进了维多利亚湾当中，活像搁了浅的巨鲸，所幸是落在了海面上，没有造成人员伤亡。

不过这件事也让香港地区的居民明白，有必要将机场搬迁出闹市区了，卫奕信也正是因为这一点，才考虑在赤鱲角建设新的机场。

中央也不反对在香港搞个新机场，但是卫奕信的做法，实在是过于过分了，千亿港币，足够造好几个机场的钱了。

重庆江北机场，当初建造之初花了近4亿人民币，也是在1990年左右通航的，虽说后来经过了屡次扩建，但是也用不了千亿。

上海浦东国际机场，又是迁移居民，又是围海造地，一期工程113亿，随后二期三期扩建总共也超不过500亿。

当然这样对比，在但是那个年代总归是有些不合适的，但是也恰恰如此，才能说明卫奕信搞这个计划的真正目的。

鲁平，当时主管港澳事务的负责人，面对卫奕信的到来，他只问了一句话：“你打算给将来的香港特区政府留下多少钱？”

卫奕信支支吾吾，说出了50亿港币的数额，鲁平当时就笑了，能大手笔搞千亿港币的新机场建造计划，却只肯留下50亿的财政储备。

鲁平当时没有明说的一点，在他后来的《口述香港回归》一书中才谈起，他说：英国人就打算留下一个烂摊子和还不完的债务给我们。

讨价还价

为了维护香港回归后的繁荣和发展，也为了香港地区居民以后的生活可以越来越好，鲁平等人同前来谈判的柯利达展开了一番唇枪舌战。

“50亿不行，太少了，加点。”鲁平也不墨迹，直接开门见山让柯利达加码，柯利达每次就加个1、2亿，像在菜市场买菜一样。

鲁平后来回忆，“至少要保证未来的香港特区政府有1000亿港币的财政储备才行”这是红线，也是底线。

时任外交部副部长的姜恩柱，也在他后来的回忆录中透露出了这场谈判的艰辛，1990年7月，英国外交国务大臣弗朗西斯访华。

双方僵持了半年有余才达成最终协议，即《关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》，在上面规定了前港英政府必须要承诺的几点。

一个是要在香港回归之前，完成新机场的建设，不能把建到一半就走人；还要控制住建设新机场的债务总额，不能超过50亿港币。

除此之外，前港英政府还要留给未来的香港特区政府250亿港币的财政储备，这3点是必须承诺完成的。

当时弗朗西斯还提供了一份新机场的资金预算金额，他说要花上986亿港币，言外之意就是要尽可能地少留给未来香港特区政府一些钱。

我们当然没有同意，于是谈判还在继续，1992年，英国人又提出一个新的资金预算，从986亿港币上升到了1122亿港币。

这是什么概念，就是说留给将来的香港特区政府的债务将达到730亿港币，为此，在已经启动的新机场建设当中，英国人想方设法地增大资金支出。

当时中标新机场工程建设的公司无一例外地全是英国持股的公司，疯狂提高报价，连机场高速的建设费用都提高了好几倍。

1994年，英国人再次提高了资金预算，新机场建设的成本提高到了近1600亿港币，他们还解释说要打造一个机场经济区。

这一来二去，直到1995年双方才达成一致，以英国方面增加出资，保证给未来而去政府250亿港币的财政储备的结果结束了这场持续数年的争执。

协议达成了，英国方面也不再拖延了，不到2年就完成了后期建设，可新机场的相关配套服务和管理措施，都要新的香港特区政府来解决，英国人到底还是留了点小麻烦。

1998年6月新机场才正式建成，投入了试运营，7月，香港启德机场最后一架飞机，由香港飞往伦敦的班机离开跑道。

数以万计的香港居民围在启德机场附近，见证着这个老机场的退役，也在心里期待着新的机场的样貌，更在期待着在中央政府领导下的香港的明天。

新机场定名为香港国际机场，不到3年，就荣获了“全球最佳机场”的称号，如今更是成为世界上最繁荣的航空港之一，为香港地区经济的繁荣和发展带来了巨大的助力。

这全然离不开香港国际机场在后期的几次修整和扩建，也离不开最初的规划，不管英国人从中如何作梗，如何克扣资金，都挡不住中央支持香港地区发展的决心。

香港属于中国，发展香港就是发展中国，支持自家人搞建设，促发展还需要考虑吗？同时也挡不住香港人锐意前进的脚步。

“预计到2030年，香港国际机场的客运量能突破1亿人次”说起这番话时，香港机场管理局主席高兴不已。

启德机场也并没有真正的退役，而是迎来了新的使命，毕竟是运营了几十年的交通枢纽，于是便投资82亿港币，建设成为了启德邮轮码头，“启德”依旧繁荣。

倒是回想起当初撒切尔夫人留下的那句话，看起来十分可笑，撒切尔说：“英国从来没有从香港拿走一便士”

时间会证明一切，英国人拿走的不是“便士”，而是港币，还捎带着留下了巨额的财政空缺和巨额债务。

而香港回归祖国以后，欣欣向荣，公道自在人心，谁是真正为了香港的明天好，谁是挂着羊头卖狗肉地拖累香港，一眼便知。

根深叶方茂，本固枝乃荣，祖国始终是香港的坚实后盾，皮之不存，毛将焉附，祖国始终和香港一条心，离不开彼此