海南通过自贸港建设，将成为“第二个香港”，真的可以实现吗？

“第二个香港”诞生大局已定，并已获投数百亿资金，那它究竟是我国哪座城市？又能否成为世界上最大的自由贸易港呢？

这个敢号称第二个香港的地方，就是我国第二大岛海南岛，也是我国海南省最主要的陆地组成部分，拥有海口、三亚、洋浦、博鳌等24个港口。但是总的来说海南给大家的感觉，就是天涯海角、阳光沙滩、椰汁菠萝这样的充满美景美食的旅游胜地，和香港这样高度繁荣的自由港、国际金融中心相比，还是有一定的差距。尽管香港也同样是旅游圣地，美食和购物的天堂。但即便如此，海南岛敢称第二个香港似乎还不是时候。

不过这并不意味着海南没有这样的潜力，事实上，海南自贸港的建设从2018年就已经开始，在2021年全面建设之前就已获数百亿投资。而自贸港也就是自由贸易港的简称，目标就是将海南建设成，像香港一样的国际知名的自由港。不要忘记海南在1988年设省的同时，也设立了海南经济特区，是和深圳珠海一样的改革开放实验田。

如今整个沿海各省市都在迅速发展，而海南也要利用良好的区位优势，更进一步打造世界上最大的自由贸易港，只不过这个目标是在未来10到15年间逐渐实现。很多人可能不理解什么是自贸港，其实说白了就是免税。去过海南或香港旅游的游客，就会发现两地有很多免税店，在其中购买商品比其他地方的进口商品要便宜很多。

不过自贸港并不是免税店那么简单，但它可以被理解为是大宗货物商品的免税园区。和机场免税店同样道理，它们虽然都是处于国境之内，但是所划定的园区却在海关之外，所以自贸港内的商品交易都是免关税的。不过只要商品进入所在国的海关之内，还是要再缴纳相应的关税，那么自贸港存在有什么意义呢？

最大的作用就是吸引货物在这里中转，如果没有免税的自贸港，国际航运的船只，只要过境停靠产生中转交易，就需要向所在国缴纳关税，那么更多的货物就不愿意在这里中转交易。反之像世界港口中，集装箱中转量第一、第二名的新加坡和中国香港，虽然自身的体量对于进出口需求并不大，但是因为设置了自由港的政策，吸引了大量的海运集装箱在这里中转，自然也就促进了贸易的繁荣。

海南想要通过自贸港的建设，实现贸易繁荣成为第二个香港，那凭借这一措施真的可以实现吗？

自贸港内因为免受海关的管制和免交关税，所以不仅仅是简单的中转交易，在自贸港园区内的分装储存、加工改装、以及展览出口等活动，都不需要缴纳相应的关税和增值税，对于商业行为来说，是极大的减少了纳税产生的成本，所以更多的企业和外资会在这里进行投资。说的通俗一点就像一个不收摊位费的集市，自然会有更多的商家愿意在这里进行卖货，成本减少，商品价格自然也跟着便宜，买家也更加愿意来这里购物，这就是自贸区设置的最简单逻辑。

既然通过自贸港并没有直接的税收，那如何实现海南成为第二个香港的建设目标呢？其实通过发展自贸港就要除了发展转口贸易，还要带动当地的加工、仓储和服务业的发展。通过创造就业岗位和提高产业升级的方式，来带动整个地区的经济发展。

不过从目前来看，海南并不具备现代化的高科技工业加工能力，更多的还是偏向于仓储服务和旅游业，这也正是海南目前的优势所在，毕竟每年涌向海南的大量中外游客，是海南服务性经济的支柱，更是海南自贸港目前建设发展的重点。

目前游客从海南离岛，可带走的免税商品额度已经从3万元，被提升到了10万元，而且免税商品的种类也在不断的扩大，光是这一项带来的收入，就能够促进海南自贸区的长足发展。香港本身也不具备多强的加工制造能力，之所以能够发展起来，依赖的也是同样的发展模式。而海南岛的面积为3.54万平方公里，是香港面积的32倍，虽然目前海南自贸区建设的是11个重点园区，但是理论上整个海南岛都在自贸区规划当中，也就是说未来可拓展的空间和潜力巨大。

而整个自贸区从2021年开始全面建设，总投入资金上千万。关于海南岛“封岛”建设的传言也甚嚣尘上，其实所谓的“封岛”是全岛封关，只是针对海关和关税，也就是国外商品进入海南自贸港免征关税，而从海南岛再进入内地则会被海关管控，但是对人员流通没有任何限制，这也是在为自贸港的建设做好准备工作。根据计划，海南岛将在2025年初步建设成贸易自由，投资便利的自贸港政策制度体系，2035年自贸港制度体系和运作模式更加成熟，而海南能否成为第二个香港就要拭目以待。

海南自贸港建设开始发力，即将成为全球最大的自由贸易港，那它何时能够全面发展，成为第二个香港呢？

根据规划，海南岛自贸港建设的最终目标就是在本世纪中叶，将其建设成具有全球影响力的高水平自由贸易港，这明显就是像香港看齐，不过建设海南岛的目的并不是为了取代香港，而是再打造一座繁华的国际大都市，甚至是都市城市群，因为整个海南能够拓展的空间巨大。

而就目前建设的园区也可以看出，整个自贸区建设除了服务贸易，也在注重与高科技和互联网相结合。11个园区中除了洋浦港经济开发区和海口港保税区等是重点建设物流、加工、仓储等功能，其中三亚中央商务区，重点发展高端商务和邮轮游艇产业；博鳌国际医疗旅游先行区，重点发展医疗旅游产业；文昌国际航天城重点发展国际航天合作；还有互联网信息产业园重点发展物联网、数字贸易和金融科技，科技城生态软件园以及国际教育创新试验区等。

所以整个海南并不是只将目光注视在国际中转贸易，而是要从经贸、旅游、科技、文教等多个产业方向全面发力，当然目前免税贸易仍然是重点，特别是海南的旅游资源，带来的大量游客和消费能力成为第一推动力。

更重要的是，首先在经贸政策上，开创了一个全新的开放经济体系，激发了经济的活力和吸引来大量的资金投资，也就为接下来的各产业持续发展铺平了道路。所以别看海南如今更多只是一个旅游大省的形象，等自贸港建设10到15年后，经过全面深化，就可以看出它未来发展的雏形。

目前海南岛除了产业模式需要全面发展以外，还有一个重要方面就是区位交通，想要比肩香港，就要有和香港一样拥有连通大湾区的重要区位优势。而海南与广东之间只有海峡相隔，琼州湾跨海通道的计划已经提出很久了，相信在海南的经济地位不断上升过程中，与经济发达的广东地区之间的交通连接缺陷也将被补上，这样也更加有利于货物贸易进出口转运，而海南成为第二个香港也只是时间的问题。