中东最重要的组织——海合会，一体化进程为何举步维艰？

海合会国家区位优势突出，是联通亚非欧的地缘枢纽；能源资源富集，石油、天然气储量分别占全球的30%、20%，是世界经济的能源宝库；作为在国际和地区事务中发挥日益重要的作用的海合会，为何在一体化的进程中举步维艰呢？

1981年5月，海湾六国（阿联酋、沙特、巴林、科威特、卡塔尔、阿曼）元首在阿布扎比签署《海湾阿拉伯国家合作委员会章程》，标志着海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）正式诞生。章程指出：建立海合会的目的是“发展海湾各国之间的合作，加强相互之间的关系，实现协调、一体化和相互联系”。

海合会成立之初，其目的便是提高防御力量，集体应对外来威胁，维护海湾地区的稳定与发展，进行和欧盟一样的一体化进程，但是40多年过去了，海合会不单一体化没有建成，甚至海合会本身也有分裂的危险。其实影响海合会发展的因素比较多，主要表现在以下几个方面：

经济方面

海湾国家经济过于单一，都是以石油为最主要经济支柱，各国经济缺乏互补性，各国因石油储备不同，对于石油的政策也是完全不同的，也很难形成共识，比如沙特、阿联酋的储备比较充足，石油政策便倾向细水长流低价促销，而阿曼、巴林石油储备有限，便倾向通过高油价获得短期利益，各国在支柱产业的矛盾都很难调和。

政治方面

中东地区是民族矛盾最复杂的地区，这点实在太乱。海合会成员的政治倾向也不相同，特别是有大国梦的小国卡塔尔，沙特和卡塔尔对海合会主导权的争夺，导致双方在政治合作上各怀私心，进而产生分歧，同时卡塔尔还想在沙特和伊朗之间找到平衡，保持自身的中立。

沙特一直都是逊尼派占主导，但是伊朗是什叶派占主导，两方一直是敌对态度，卡塔尔紧挨沙特但是和伊朗眉来眼去，这就导致沙特的不满。2017年6月5日，巴林、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃及、也门、利比亚六国及南亚的马尔代夫、非洲的毛里求斯指责卡塔尔支持恐怖主义活动并破坏地区安全局势，分别宣布与卡塔尔断绝外交关系。科威特还给出了一个清单让卡塔尔10天内完成，除了和伊朗断交还包括关闭土耳其在其境内的军事基地等。卡塔尔自然不会答应，各方互不让步，断交危机陷入僵局。

这场断交危机持续了四年多的时间，2021年沙特、埃及等四国宣布与卡塔尔恢复全面外交关系，结束了2017年以来对卡塔尔的空中、陆地和海上封锁。恢复同卡塔尔开放领空和陆海边界。

地区安全

同时各国对于地方安全也是分歧很大，科威特曾经被伊拉克入侵过，自然认为最大的威胁是伊拉克，阿联酋则认为伊朗军事实力才是它们最大的威胁，阿曼和卡塔尔则想拉拢伊拉克，来增强区域军事实力，沙特野心更大，想把伊拉克和伊朗都拉拢过来，一起对抗以色列，各国对于区域安全的认识，以及对待两伊的态度都不同的。

外部势力

另外海合会的发展同样受到了外部势力的影响，美国、欧盟、俄罗斯、土耳其，伊朗、以色列等都会对海合会的一体化形成阻力，其中最大的阻力当时是美国，由于海湾国家在经济、军事上对美国高度依赖，美国的政策也是巨大阻力，美国希望中东地区稳定，但又不希望存在一个统一的中东，特别是不在美国领导下的统一中东地区。

未来：

随着美国中东政策的改变，以及在俄乌冲突对世界局势产生的影响，海合会也在发展中迎来了新的挑战和机遇，海合会也在加大和新兴国家的力度，今年9月海合会六国外长与中国外长王毅举行会议，六大产油国表示将会继续在能源、供应链、粮食等方面继续加强和中国的合作。建立并加强中国和海合会国家的战略伙伴关系。

对于海合会而言与中国的合作，不仅能够找到稳定的石油市场，更重要是，海合会可以同中国加强经验交流和技术合作，推动双方在基础设施、卫生、能源等领域合作取得更多成果，更好应对粮食危机、能源危机等全球性挑战。

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