宝安政法学堂 搭建互促平台 打造基层治理样板

宝安政法学堂正式开讲。受访单位供图

今年5月27日，一场“特色课堂”首次在宝安开讲，这个课堂没有指定的授课老师，但每个人都是老师；没有指定的教材，课堂的内容完全取材于日常工作中的点滴探索和积累，既生动又深刻。

这就是“宝安政法学堂”。

宝安是深圳人口基数最大的区，常住人口超过500万，流动性强，治安要素复杂。为落实区委“422133”工作部署，提升政法工作队伍专业水平，推动“平安宝安”建设，宝安区委政法委创新性地开设了“宝安政法学堂”。5月开始，每月一期，定时开讲。同时，立足于区情实际和群众诉求，今年的政法学堂将主题聚焦“反诈专项整治”，努力筑牢基层反诈“防火墙”。

半年多来，“宝安政法学堂”通过工作交流会、现场调研、专家授课、以案释法等多种形式，聚焦反诈工作各个环节，剖析问题、总结经验、探讨方法，成为了宝安政法队伍学习培训的课堂、推动工作交流的平台。

撰文：崔洁周婷婷

打破信息壁垒▶▶

开启半年“反诈大交流”

坚持全面依法治国，推进法治中国建设，需要大量高素质的法治人才和良好的工作机制，这也正是“宝安政法学堂”设立的初衷。

今年年初，宝安区委政法委宝安区社会治理事务中心深入一线密集调研，了解基层在社会治理工作中的痛点、堵点、难点，寻找更好的问题解决路径。在调研中发现，作为社会治理的“末梢”，公安、街道、社区等均在长期的工作中积累了许多社会治理的优秀做法和经验。

如何打破信息壁垒，让好做法、好经验得以分享和交流，从而提升更多一线工作者的能力？又该怎样把这些经验做法推广开去，更好地指导工作实践？宝安政法学堂应运而生。

为了让这项工作更有针对性、功能性、实效性，宝安政法学堂制定了非常明确的目标。

谁来学？授课对象是宝安区政法战线工作人员、社区干部、网格员、楼栋长、调解员、社区志愿者代表等。

为何学？帮助授课对象丰富法律知识，提高法治思维和依法服务能力，增强基层工作人员的组织力、凝聚力、执行力，助力宝安构建现代化社会治理体系。

怎么学？采用工作交流会、智库专家授课、以案释法、现场演示、法规解读等形式，每月一堂课、每课一主题。

课程方面，政法学堂则以落实“平安建设”为主线，重点围绕政治安全、社会矛盾纠纷防范化解、社会治安防控、基层治理、智慧政法等工作来开讲，力求做到主题与时俱进、形式丰富多样、分享生动深刻。

在前期的调研中，宝安区社会治理事务中心了解到，群众对电信网络诈骗深恶痛绝，防范打击刻不容缓，且在电诈防范治理的新形势下，电诈的类型、对象、手法、实施地域等方面，均呈现出一些新情况、新问题，更加需要精准施策。立足于区情实际和群众诉求，宝安政法学堂把第一阶段的主题聚焦在了“反诈专项整治”，一场为期半年的反诈工作学习交流正式开启。

主题丰富课堂精彩▶▶

探求问题答案碰撞思想火花

自开课以来，政法学堂围绕“反诈”主题，从街道—派出所警政联动工作经验、警区—社区警政联动工作经验、企业和商务楼宇反诈工作经验、出租屋楼栋长反诈工作经验、人口密集的街道反诈工作经验、防诈反诈新方式等多方面切入，总结反诈新经验。

主题丰富，课堂的形式也不拘一格。

或举行现场交流会，碰撞思想火花。第一期、第二期政法学堂上，街道、派出所、社区等代表围桌对话，分享警政联动经验。如福海街道办和福海派出所分别成立了由街道分管领导、派出所所长为组长的街道反诈中心和派出所反诈中心，两块牌子一套人马，由反诈中心统筹各项反诈工作，避免街道、社区、派出所之间各干各的，也避免了企业、组织接受指令多、不知如何办理的情况出现；沙井街道沙蚝社区和沙蚝警区社警联动，社区干部、辖区民警、党员楼栋长、股份公司负责人及物业人员和志愿者等联合组队，线上线下随时插入反诈元素，让反诈无处不在。

或走入治理一线，探求问题答案。宝安区新安街道实有人口65万余人，为了了解人口密集的街道如何反诈，政法学堂把课堂搬进街道，经过现场调研和探讨，最终总结出了新安街道反诈模式：形成发布—提醒—激励反诈宣传闭环，培养群众骨干向群众宣传防诈反诈，专业人员融入小区楼栋微信群打通反诈宣传“最后一米”，为高密度人口街道反诈工作提供了有效借鉴。

或把触角深入园区、企业、楼栋长，让反诈工作全覆盖。位于石岩街道的恩斯迈电子过去诈骗案件多发，在石岩街道办、社区党委、派出所指导下，恩斯迈总结了十大反诈宣传方式，今年1—6月诈骗案件发生率下降62.5%；新桥街道制定了“四抓四落实”工作机制，推动楼宇综合治理常态化；西乡街道成立楼栋长宣讲队，吸纳了8000余名楼栋长加入反诈宣讲队伍，让楼栋长成为反诈“防火墙”。

或收集防诈妙招，轻松通俗地让“全民反诈”理念深入人心。如福海街道桥头社区想出了用实物小物品代替宣传单的点子，定制了一批印有反诈知识的打火机、手帕纸、小风扇等日常随手用的小物品到工业园区派发；福海派出所联合福海街道，推出了“工厂企业拉长线长培育计划”，让拉长线长成为最贴近外来务工群体的反诈宣传员等。

推动各方学习互促▶▶

提升政法工作的深度力度精度

依托多样化的形式和生动实用的内容，宝安政法学堂有效搭建起了反诈工作交流互促平台，把“你说我做”逐步变为“你教我做”，再提升为“我做我说”，有效推动了社会各方反诈力量的学习互促，也进一步推动了宝安反诈工作的深度、力度和精度。

今年以来，宝安区委政法委联合宝安公安分局开展了“反诈工作大走访大调研”，在10个街道选取32个社区和16个警区实地调研，召开座谈会30余场，访谈社区党委书记、社区警长、网格中队长、社区楼栋长、小区物管人员等150余人，并形成了10份街道层级和2份社区层级的反诈工作调研报告，为城中村、花园小区、工厂园区、写字楼、人口密集商圈5种警情高发区域开出个性化的反诈“处方”，让反诈一线工作者有目标、有标准、有方法。

宝安出台了“社区—警区”周通报、月互促、季督导机制，通过每周通报街道、社区、警区十万人诈骗发案数排名，每月召开反诈工作互促会，每季度对社区警区负责人进行约谈，实现点对点部署、面对面推进，建立起区—街道—社区、分局—派出所—警区双轨并行、相辅相成的反诈组织体系，共同下好防诈反诈这盘大棋。

宝安创新防诈反诈宣传方式，让居民入脑入心。宝安一改派发传单、张贴海报、悬挂横幅等传统反诈宣传方式，创新宣传手法。如在新安街道组建老年人志愿者“快乐之家反诈工作室”，志愿者常年自编自演反诈主题群口快板、健身操、山东柳琴等节目，成为社区养老反诈的重要力量。

同时，宝安通过线上和线下结合、传统和新媒体同步、人工和智能共用、政府和社会互动的模式，全范围、大声势开展防范宣传。如宝安公安分局反诈中心原创反诈卡通形象“猎小豹”，以一系列好玩有趣的短视频在市民中频繁出圈；石岩街道官田派出所利用微信小程序“问卷星”制作反诈测试题库，目前已有80061人次参与，牢牢守住了百姓“钱袋子”。