媒体关注 | “村改居”！团风破解城区“成长的烦恼”

日前，我县稳步推进“村改居”，探索基层治理新路径，受到各大媒体关注。

下面请随小编一起来看湖北日报报道的《“村改居”！团风破解城区“成长的烦恼”》。

"村改居"! 团风破解城区"成长的烦恼"

哪些人在家？哪些人去过中高风险地区？哪些人接种过疫苗？去年8月，上寨村7天才摸清底数；前不久，上寨社区不到3天统出数据。

同样是2600多户，差别为何这大？

城中村暴露疫情防控短板

上寨村和上寨社区是同一个地方，位于团风县城乡接合部，属团风镇管辖。2021年11月8日，上寨从村改为社区。

“村改居”之前，上寨村户籍村民355户1095人。但居住在该村辖区的有2600多户7200多人，他们分布在11个物业小区、19个单位宿舍区和三无小区、4个居民点，一半以上是“洗脚上楼”的“新市民”。

“谁也没管、谁也不管、谁也难管。”上寨社区党支部书记吴勇说，当时，4名村干部主要管理和服务本村户籍的1000多人，进城买房的居民，户籍基本在各自乡镇，上寨村没有权限为他们办理政务事项，也就谈不上管理。

地处上寨社区的玉环小区，有常住居民323户1100余人。5年前，居民邵燕从团风淋山河镇，来这里购房居住。“遇到邻里矛盾、开个证明之类的事情，我们很难找到就近受理办事的地方，也不知道找谁，感觉在城区生活没有归属感。”她说。

“他们不认识我们村干部，我们也不知道哪些是辖区居民。”吴勇坦言，以疫情防控为例，在紧急状态下，很难做到快速反应。

随着城镇化不断加速，相比10年前，团风城区建设面积从8平方公里扩大到27平方公里，常住人口从5万人增加到近10万人，县城所在地团风镇衍生9个城中村，带来一系列治理难题。

九成村民赞成“村改居”

“居民小区才是城市最基本单元。”团风镇党委书记易峰说，县镇两级调研认为，只有撤销行政村建制，建立社区居委会，才能有效加强小区党组织建设，打通基层社会治理“最后一百米”。

去年9月，团风镇启动“村改居”工作，上寨村是9个村之一。

听说这个消息，村民炸了锅，“村里有200多亩土地和水面，还有2800多万元资产，这些怎么处理？”“几个村干部，一下子服务七八千人，力量分散，能否顾得上我们？”……

村干部也有顾虑：管理量增加数倍，现有人手肯定忙不过来，能否多配备干部？工资待遇从哪来？

5轮村民代表大会下来，几个焦点问题迎刃而解——

“村改居”前的土地、水面、资产，仍属原村集体经济组织所有，按户籍人头进行股份制改革，每人一个股权证，享有集体经济收益分配权；

根据社区规模、人员数量，县委组织部统一调配干部，上寨社区干部增加到9人；副职干部每人每年2.8万元工资，由县财政统一保障，做到运行“不动社区一分钱、不给群众添负担”；

“政策讲得清晰透彻，我们吃上了‘定心丸’。”老党员黄宏旺说，“村改居”大会票决，九成以上村民投了赞成票。

团风县委组织部部长张毅介绍，该县把“村改居”列为县委书记抓基层党建重点领办项目，坚持“以人为本、服务居民、因地制宜、注重实效”的原则，明确“村改居”后社区管理、“三资”运营、社会保障等群众关心的政策，卸下群众思想包袱，9个城中村户籍村民综合支持率达到97%。

党组织就在家门口

“搁在过去，谁管这闲事。如今上寨社区出面，多次协调住建、不动产、税务等部门，办下盼了10多年的房屋产权证。”金诚小区居民张全胜说。

金诚小区2011年建成，开发商收取购房户维修基金、契税等费用后，卷款失联，导致84户居民迟迟未办产权证，张全胜是其中之一。

上寨社区居委会委员郑凤包保金诚小区后，了解到这一情况，主动啃下这个“硬骨头”，一次次跑有关单位协调，帮助小区业委会按流程逐步完善相关手续。今年8月，梅伍洲等住户拿到产权证。

郑凤介绍，上寨社区将整个辖区划分成16个网格，由社区干部对应包保，她负责服务的网格，有1个居民点、3家单位宿舍楼、1个物业小区，“在县委组织部和镇党委指导下，我们推动金诚小区党支部、业委会和物业公司建立‘三位一体’的议事协调机制，解决居民的急难愁盼。”

“补齐基层力量欠缺的短板，深化了干部与群众之间的交流、理解。”金诚小区党支部书记梅伍洲说，在社区领导下，小区“三驾马车”合力拆除违建、改造管网、增加停车位、安装监控系统，受到群众称赞；反过头来，每遇突发疫情，群众主动配合入户摸排，自觉服从社区各项安排，还承担卡点值守等任务。

团风镇组织委员郑伟说，遇到小区党支部解决不了的群众急难事，社区大党委“吹哨”，把驻区各单位的书记都请到一张桌上，共同参与社会治理，统筹资源开展服务。

“现在事有人管、矛盾有人化解。”聊起“村改居”带来的变化，居民朱芬说。

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来源：湖北日报

团风宣传 （tuanfengxuanchuan）

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编辑：殷云

初审：陈琴

终审：王媛

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