文明行为如何促进，这个《条例》有“章程”

据报道，《北京市文明行为促进条例》实施两年来，北京深入实施公民道德建设工程，把文明行为促进工作全面融入城市治理，将文明理念深度融入市民生活，不断提高城市文明程度和市民文明素养。2021年，北京市民公共行为文明指数首次迈上90分高位，保持了十六连升的良好势头。

人的文明素质不是与生俱来的，良好的制度环境对人文明素质有正向的引导作用。我们都有这样的体验，在一个公共场所，如果秩序井然，人们往往就能够严格要求自己，遵规守纪，保持文明行为；如果环境混乱，有些人就会放松了自我要求，随大流破坏规则，变成了不文明的人。因此，必须发挥制度法规的正向规范引领作用，形成崇德向善，讲文明守规则的社会风气。

养成文明习惯，首先需要正面教育引领。通过倡导、激励来激发多数人的文明自觉。此外，由于人们的素质和文明程度参差不齐，柔性劝导、舆论谴责，对于那些厚脸皮的人，对于那些习惯占便宜的人，其实作用有限，文明提醒更是被一些人当成耳旁风。这个时候，法律法规等法治手段有必要出手了，对个别人的不文明行为，必须动真格的，用强制措施来干预，用法律的形式来提高不文明行为的成本。

《北京市文明行为促进条例》正式实施，标志着首都精神文明建设进入德法共治的新阶段。《条例》倡导九个文明，剑指六大不文明，用法规条例的形式，明确在环境卫生、公共秩序、交通出行等领域的基本行为准则，重点治理随地吐痰、高空抛物、乱堆乱放等不文明行为，并对这些行为设立了罚则，让不文明人因不文明行为而付出代价。此外，还建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分等优惠政策，让文明人因文明而“获利”。

《北京市文明行为促进条例》实施以来，通过对文明行为的进行激赏和对不文明行为进行约束惩处，促进引导市民更加自觉自律的践行文明观，倒逼文明习惯的养成。更是为深入开展城市管理提供了法治依据，全市各部门在《条例》的基础上，还出台了《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市物业管理条例》、《北京市反食品浪费规定》等不同领域的条例规范，共同构成了文明行为促进工作的法治基础，推动市民的文明观念和行为模式持续向好。

文明素养既是对道德观念的恪守，更是出于对法律规则的遵守，文明行为需要道德教化，更需要从规则层面上进行约束管理。让我们共同努力，践行《北京市文明行为促进条例》，做文明有礼的北京人。