北京
第一百二十七期
因为承包经营权问题发生争议，老百姓是可以直接起诉？还是应该先找政府来处理呢？
《中华人民共和国土地管理法》第14条规定，土地所有权和土地使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。根据这一条规定，处理的方法是：协商→协商不成找政府→对政府的处理决定不服再找法院。
《中华人民共和国农村土地承包法》第55条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 根据这一条规定，处理的方法是： 可以协商调解，也可以直接仲裁或者直接起诉。
有人说，这两条法律规定有矛盾，《中华人民共和国土地管理法》说的是必须先找政府处理，《中华人民共和国土地承包法》说的是可以直接起诉。 其实，这两个规定不矛盾，核心就是要看是否取得了土地承包经营权。 对于已经取得土地承包经营权之后产生的农村土地承包合同纠纷、土地承包经营权侵权纠纷、土地承包经营权流转纠纷、土地承包经营权继承纠纷，适用《中华人民共和国农村土地承包法》第55条的规定，当事人可以直接向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。 对土地使用权有争议而且没有实际经营管理土地的，属于未实际取得土地承包经营权， 这种情况下发生纠纷，就应该适用《中华人民共和国土地管理法》第14条的规定，先找行政主管部门申请解决。
民法典是新中国成立以来
第一部以法典命名的法律
被称为“社会生活的百科全书”
诸多立法亮点背后承载了
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设计 | 贺臣 编辑 | 谢灵慧卉
视频剪辑 | 秦鹏
主编 | 蒋琳
监审 | 钟倩
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