普京发起的入俄公投，想要上合金砖支持，真正的目标其实是中国

随着俄乌前线局势急剧变化，此前自行宣布独立的乌东部两地，现在准备效仿克里米亚，举行入俄公投。而为了给这一公投增加合法性，顿巴斯方面以及其背后的俄罗斯，都将目光转向了金砖国家组织和上合组织。

据塔斯社报道，日前，卢甘斯克驻俄大使米罗什尼克公开表示，顿巴斯的两个“独立共和国”正在推动举行透明、合法的入俄公投，并希望上合组织和金砖国家组织能够出面批准举行公投。

米罗什尼克表示，顿巴斯方面不关心西方国家的态度，更关心上合和金砖的态度。对于两地政府来说，有关组织和其成员国的观察员，能否前往两地出席投票活动十分重要。

早先有消息称，位于乌东部顿巴斯地区的顿涅茨克州与卢甘斯克州将于9月下旬举行入俄公投。而除了这两个自2014年起就在事实上独立的地区，赫尔松和扎波罗热地区也将同期举行入俄公投。这也反映出，面对乌军的大规模反击，普京政府想要造成既成事实，先彻底拿下并保住这四州之地。

在得到西方大力支援，并且整编训练部队多日后，乌克兰军队不久前在赫尔松、哈尔科夫等多个方向上展开了反击，险些在伊久姆合围俄军一个集团军，迫使俄军大踏步后撤。前线的胜利让乌克兰上下士气高涨，泽连斯基政府现在态度极为强硬，坚决不与俄方和谈，并誓言要收复包括克里米亚在内的乌克兰全境。

反观普京政府，虽然在紧急增兵后顶住了乌军攻势，但兵力不足，这一限制俄军作战的主要难题仍未解决。俄方暂时只能依靠顿巴斯民兵、瓦格纳雇佣兵以及车臣部队填补战线。而这一情况的出现，与俄罗斯的兵役制度有着密不可分的联系。

根据俄罗斯相关法规，俄军分为合同兵和义务兵两种，其中合同兵是服役多年的职业军人。在俄乌开战之初，普京就向俄民众表示，在此次特别行动之中，俄军只会出动合同兵。但随着前线战事焦灼，俄军可参与地面作战的合同兵数量明显不足。

在此情况下，如果这四个州公投入俄，不再承认自己是所谓的“独立共和国”或者乌克兰的一部分，而成为了俄罗斯的一部分，普京就可以从法理上改变这场战争的性质，将原本的特别军事行动，变成“国家保卫战”。在这个前提下，普京近日宣布部分动员，征召的30万预备役部队，也可以迅速投入战场。

因此，尽快推进这四州进行入俄公投，对于俄方来说十分重要。而从当年克里米亚的情况来看，公投的结果，大概率会是高票同意并入俄罗斯联邦。在此情况下，如何让国际社会，特别是还保持中立的非西方阵营国家认可公投，才是普京政府现在需要解决的重点问题。

事实上，俄方此次借顿巴斯方面之口找上金砖和上合组织，其实也是无奈之举。在当前的国际组织中，俄罗斯能够完全主导的只剩下了集安组织等少数几个，但这些组织在国际上的影响力普遍不高。

在其他有较强影响力，且没有美欧国家的国际组织中，俄方能够试图拉拢的，也只剩下了拥有全球近半人口，且都在扩员期的金砖和上合。更重要的是，中国是这两个组织内的重要成员国，如果能让中国出面，为此次入俄公投背书，普京政府在与西方展开舆论战时，就能有更大声量。而这，或许也是俄罗斯真正的目的所在。

然而最大的问题还是在于，在这两个组织里，俄方虽是重要成员，但不是绝对的主导力量。在金砖国家当中，成色最佳的金砖显然只有中国；印度近几年也发展势头迅猛，超越英国成了全球第五大经济体；俄罗斯在以经济合作为基础的金砖组织内，影响力并没有想象中的那么大。

而上合组织虽然是中俄共同主导，但随着这一组织的主要合作方向，从单纯的反恐向经济等多领域扩散，中国在上合内的话语权，其实也已经隐隐有了超越俄罗斯的势头。

此外众所周知的是，中俄关系虽然稳定向好，但在俄乌问题上，中方一直坚持中立态度。同时对于普京政府推动的入俄公投，也是持不支持的态度，因此大概率不会趟这趟浑水。再加上印度等国在俄乌问题上的表态与中方相似。上合和金砖出面为乌东四州入俄公投背书的可能性，可以说是微乎其微。