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官方回复!大学新校区,不建了

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  近期,有多所大学被媒体曝出,因财政赤字、资金不足、合作公司经营问题等,停止了新校区和多项建设项目。

  据《邮报》报道,位于新西兰首都惠灵顿的维多利亚大学,日前有一项耗资数百万美元的校区建筑项目,因3300万美元的巨额赤字而“暂停”。目前,该项目已被搁置,副校长表示,除维护之外的所有资本支出计划均已停止。

  《马耳他独立报》也报道了马耳他大学新校区停建的消息。马耳他大学承诺建造的8000平方米医学院在2022年11月停止建设,一直未开工建设,目前仍处于空壳状态。据报道,由于这一延误,“学生的生活受到了巨大影响”。目前可供医疗及保健专业学生使用的设施非常紧缺,教室常因被占满而无法使用,使他们不得不寻找其他地方进行学习。

  此外,《贝尔法斯特电讯报》曾报道,阿尔斯特大学一项位于贝尔法斯特的校区项目,因大学与建筑公司的合同纠纷而被迫停工。该项目预计耗资2.5亿英镑,因建筑公司经营问题,已有数十名工人被解雇,无法继续施工,学校正在寻求新的公司负责人。

  此前,Australian Education City(又被称为“墨尔本大学城”)停建的消息也引起过广泛的关注,这个项目自从2016年开始,计划投资超300亿澳元,曾带动墨尔本西区多个区域的房地产市场。然而,在2019年,维多利亚州政府最终发布了一份声明,表示开发方案将不再继续进行。

  国内高校:已有新校区暂缓建设

  由于资金短缺、地块规划生变带来的高校新校区搁置,对我国的高校而言也是一记警钟。中国青年报曾刊文“高校扩建新校区不能盲目跟风”。文章认为,尽管高校扩建有其合理性,也有政府部门的鼎力支持,但如果不科学地规划,可能带来新的资源浪费和重复建设以及其他问题。

  目前,有一些国内高校,已经暂缓了新校区建设。

  今年4月,有网友在人民网领导留言板咨询吉林某高校新校区建设事宜,吉林省教育厅对此回复称,接上级通知,暂缓新校区建设工作。据了解,学校在新校区扩建过程中,遇到困难较多,无法尽快落实校区拓展工作,导致其他扩建工作的开展也颇为艰难。

  此外,今年3月,广西自治区教育厅也在回复网友留言时表示,广西某高校由于资金筹措等原因,新校区项目前期审批工作未完成,不具备开工建设条件。

  今年1月,据媒体报道,青岛市委市政府计划与北京某985大学解除青岛校区的建设协议。

  2018年,政协十三届全国委员会第一次会议《关于加强全国高校布局顶层设计的提案》中提出了有关高校盲目扩张、设异地校区、整体或部分搬迁等问题。

  教育部对此答复中称:如高校因办学资源紧张而选择在本地适度改善办学条件,一定程度上有助于获得更大发展空间、提升办学质量,我们对此持支持态度;如因贪大求全而盲目扩张,导致重复建设和资源浪费,应予以严格监管。

  2021年5月,教育部印发《关于规范高校异地校区建设管理工作的通知》(教发厅〔2021〕18号),要求有关部委、各地、部属高校审慎决策建设新校区,主管部门暂停审批新的高校异地校区,并对高校异地校区情况进行摸排。

  同年7月,教育部就发布了“十四五”期间高等教育的文件,强调规范院校数量扩张,重点“优化”现有校园。文件称,允许一些地区设立质量高、特色强、规模适度的本科院校。

  启示:优化校区空间利用

  大学建新校区,无疑是一种对于教育资源的扩大和优化,但是,正如我们所见,这个过程并非一帆风顺。尽管高校扩张有其必要性,但实际操作中却存在诸多困难,包括资金筹措、政策调整、环境评估等等。因此,对于高校来说,如何在有限的资源下进行合理规划和利用,成为了必须面对的问题。

  一些高校开始尝试在校园内部进行空间重构,优化校园布局,提高空间使用效率。例如,浙江大学西溪校区南区作为老校区,学校通过从功能、交通、景观三方面入手,将自身资源优势和周边地块需求的充分结合,实现了校城融合发展,有效利用了校区空间。

  清华大学为应对旺盛的空间需求与校区空间有限之间的矛盾,采取主校区外部合理布局和主校区内部优化提升相结合的空间策略,严格控制主校区的建设规模。主校区重点保证教学和科研功能,疏解不适宜和非必要布局在主校区的产业、培训等功能。同时加大地下空间利用,新增地下空间用于满足文化展示与交流、地下停车、市政等功能需求,并做好远景地下空间资源储备。

  总的来说,高校扩张并非易事,需要充分考虑实际情况和资源限制。在未来的发展中,高校应该更加注重现有资源的优化和利用,通过合理规划和新技术的应用,提高校区利用效率,为社会的可持续发展做出贡献。

  主要参考文献:

  [1] Gianina Schwanecke and Erin Gourley. Victoria Uni's multimillion-dollar building projects 'on pause' amid huge deficit. [EB/OL]. The Post. 2023-12-17.

  [2] Kyle Patrick Camiller. Promised medical school still in shell form nine months past planned completion date.[EB/OL]. Malta Independent. 2023-09-24.

  [3] Work halted at Belfast's Ulster University campus as firms enter administration.[EB/OL]. Belfast Telegraph. 2022-12-01.

  [4] 何勇海. 高校扩建新校区不能盲目跟风[EB/OL]. 中国青年报.2003-10-13.

  [5] 钟佳滨,王卡,林美凤.校城互动视角下大学老校区空间更新手法研究——以浙江大学西溪校区南区为例[J].建筑与文化,2023,(04):166-168.DOI:10.19875/j.cnki.jzywh.2023.04.053.

  [6] 清华大学校园规划与建设五年总结[EB/OL]. 中国基建报 2022-09-29.

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