江西省上饶市信州区扎实推动党建引领基层治理工作

“宁可党员干部多辛苦一点，也要想办法让群众过得安生一点！”如何才能做深做实做细做好关乎民生福祉的群众工作，江西省上饶市信州区以党建为引领，围绕群众的身边事、烦心事，将城区各个街道划片成“网格”区域，以小区楼栋群众为基准细分为“微网格”，用党员干部真心实意为民“包干”“包社区”等办实事、办好事、办成事的实际举措，推行“党建+网格+微小事”的解难帮困工作，全力破解做群众工作“最后一公里”的堵点痛点难点问题，不断夯实“让群众满意”的党建引领基层治理工作，全面提升群众的获得感、幸福感和安全感。

为民办事，让群众不白跑少操心！

“天津桥社区的桥洞位置，一下雨桥洞就积水，过路不方便……”社区群众王新刚点开手机，将桥洞下的积水情况拍成照片，发到社区微信群里，并“拍了拍”社区书记杨宝丽。

“收到，一会安排网格员去巡查！”杨宝丽回复道。

“桥洞排水管已改造完成，积水口已疏通！”一周后，社区书记杨宝丽在微信群里反馈道。

“让群众不白跑，足不出户办成事！”信州区北门街道紫阳社区党委书记万燕介绍，打个电话，报上身份证号，或者在社区群报告，社区收到情况就能马上受理，线上线下同步进行，无缝链接群众最真实的民情民意，畅通群众申请办事和征集诉求的快捷通道。

聚焦群众身边急难愁盼问题，广泛开展微小事征集，社区通过基层党建信息化、调研走访、设置建议信箱、网格员日常巡防等多种方式收集群众反馈的民情、民意，紫阳社区党委联合米兰春天小区业委会、物业，为小区公共区域增设了休闲健身器材，新开辟一处集休闲、娱乐为一体的活动场地，受到小区群众的纷纷点赞。

群众满不满意，就是对党员干部工作的实际检验。信州区成立区委统一领导的工作领导小组，区委组织部牵头，区、街道、社区三级书记联合抓，县级党员领导挂点联系社区，发改、住建、财政、民政等部门齐抓共管的工作机制，构建社区、物业、业主委员会、小区居民等共同参与的工作格局，按照每个社区每年安排专项资金标准设立微小事蓄水池，统筹安排资金确保社区有经费办实事。

解难帮困，让群众都过上好日子！

“小区没有门禁，进出小区的车多无序，家里的小孩都不敢带下楼去玩……”信州区金阳光小区群众在社区微信群里纷纷吐槽，小区既没有物业，也没有门禁，不但没人管，还秩序乱。

东市街道五三（1）社区了解到群众心声后，立即展开实地调研，在征求小区群众民主意见后，确定为小区引进物业公司，并在小区门口设置门禁道闸和单元楼门口安装监控摄像头的方案。

人心齐泰山移。说干就干，在社区、街道、小区群众的多方努力下，小区有了正规的物业管理，小区门口的门禁道闸也如期改造完成。现今，群众晚饭后带着小孩在小区里玩耍亲昵的画面比比皆是。

“整合全区多方力量，细化小区管理，按照网格划分，将各个街道划分成651个网格，细化为3227个微网格，并在网格内建立党支部或党小组，形成街道、社区、楼栋三级党组织体系，进一步延伸做群众工作的触角，做优党建引领基层治理工作的结合文章，确保为民办实事扎实有效。”谈及党建引领网格化为民办事，信州区委常委、组织部部长李磊如数家珍。

信州区按照“一年全覆盖、两年规范化、三年大提升”规划，打造“党建+网格+红色物业”融合治理新模式，让社区党委牵头对无物业小区组建业委会、引进物业公司，通过社区“两委”成员、网格员、业委会、物管员交叉任职，招聘54名专职网格物管员，强化社区物业党建联建，统筹全区218个无物业小区物业化管理，彻底解决小区“老大难”问题。同时，发挥社区网格员宣传、调解、监督作用，加速推进全区43条里弄小巷和34个老旧小区改造；将网格化管理平台接入智慧城市建设，推动为民服务精细精准；通过实施一批微改造项目，推动城市管理精细化、智能化。

补齐短板，让群众共享美好生活！

“商品房阳台面积小，一到下雨天，家里洗好的衣服、床单、被子几天都晒不干，现在社区统一在小区的楼顶、楼下等公共区域安装‘邻里衣架’，让小区群众的衣服、床单、被子有了固定的地方晾晒了。”信州区水南街道金山社区的张桂芬提及之前小区四处晒衣服的天女散花现象，感慨现在的小区环境更加人性化，居住体验更暖人心。

“以前给电动自行车充电，最担心下雨天用插板从家里拉线充电，既怕漏电也不安全。现在好了，小区多个既可充电又能遮阴挡雨的停车充电棚，一下解决了小区的充电问题。”家住信州区东市街道南门路社区羽绒厂宿舍的张文斌对小区建设停车棚竖起大拇指点赞。

不让顽疾继续沉疴积弊，南门路社区一直存在电动自行车停放难、充电难、管理难问题。经过多方共同努力，社区党委在紧邻小区的万力时代小区争取到公共区域用于停车充电棚建设，新增加的停车位既能让周边的群众停车、充电需求得到满足，还消除了乱停乱放和飞线充电的安全隐患。

让“邻里”成“家里”、让“居民”变“家人”。信州区以“开门听意见，上门征意见”等方式，挨家挨户面对面收集群众意见建议，深入社区、深入群众家中，解决民生小事，明确“群众点单、社区报单、部门制单、街道接单、政府买单”办理模式，区分“微小事”事项的金额大小，由区、街道、社区三级分级负责、分级确定，赋予社区更多的自主权、支配权，让社区有权议事、有权定事，主动解决群众急难愁盼事项，做到小事现场办，大事联动办，实现街道社区在为民办实事过程中简便易行、快速高效。如今，信州区第一批1056件“微小事”已经完成974件，正在实施82件，提升了党建引领基层治理工作的精准化、精细化水平。（徐小章 郑岳水 李善明）