河南
内乡县：变废为宝经验全国推广
南阳网讯 （全媒体记者阎亚平 庞 磊 王 倩）豫西南一隅的内乡县探索的畜禽粪污资源化利用模式，被农业农村部、生态环境部在全国推广，创树了“全国样板”。
眼下前来观摩学习“内乡模式”的省内外团队络绎不绝。那么，何为“内乡模式”？该县探索的经验是：全方位植入绿色发展理念，高效科学地将畜禽粪污变废为宝，打通了全国共性存在的养殖粪污还田利用“最后一公里”这个老大难问题。
内乡是国家现代农业（生猪）产业园、全国生猪调出大县，而且眼下又正在全力冲刺“全国生猪养殖第一县”的目标。该县过去规模以下的上千家畜禽养殖场每天产生海量畜禽粪污，不能被科学消纳，成为污染环境的一大顽疾。为破解这一难题，该县近5年来持续打响养殖畜禽粪污治理全民攻坚战。
该县围绕“绿色崛起、美丽富民”目标，结合规模以下养殖户数量多、分散广、难监管的实际，坚持正向激励，用活惠民政策，依法科学精准治污，走出一条规模以下畜禽养殖粪污“产量清、去向明、全利用”的新路子。
内乡县成立畜禽养殖污染综合整治工作指挥部，建立专班，畜牧、生态环境等部门联动，协同作战。编制养殖污染防治规划，出台奖惩政策，实施目标考核。狠抓精细管理，规范治污设施、台账管理、运行监管。动员村支“两委”和基层畜牧防疫员全员参战，每个乡镇设置一名粪污管理员，完善乡镇粪污资源化利用网格化监管制度，探索畜禽粪污收储利用长效运营机制。
“干这个活儿，不影响俺干农活，每月额外收入800块。”褚文豪是赵店乡畜禽粪污收储中心的管理员，日常排查污染、建立粪污档案、填写转运计划表等都是他的分内活儿，不管何时都是“一口清”，做到粪源清、去向明、轨迹准、档案实，实现污染防治监管常态化。目前，内乡除城关镇外其余15个乡镇均建设了粪污收储利用中心。
如何调动散养户由过去的“被动防”到现在的“主动治”？该县出台奖补政策，对安装粪污收集玻璃钢发酵罐的小散养殖户县财政补贴30%，对购买粪污运输车辆的县财政补贴50%；对乡镇粪污收储中心购置玻璃钢罐的财政进行全额补贴。
截至目前，该县累计投入财政奖补资金1000余万元，安装玻璃钢发酵罐1451台、建设牛储粪棚129座，带动社会资金7000余万元投入小散养殖户污染防治。
该县运用科技手段，实施信息化“双平台”管理，依法严格监管，守牢环境底线。生态环境部门投入专项资金300余万元，建立执法监管平台，做好人技联防常态化。农业部门建立畜禽粪污资源化利用常态化监管平台，通过对粪污运输车辆安装北斗定位装置，定位粪污收储中心和养殖户坐标，设置电子围栏，做到一户一围栏、一中心一围栏、一车一区域。
与此同时，该县探索分散收集、集中储存利用模式，自行消纳、种养循环利用模式，市场运作、托管服务模式，强化资源利用，实现了畜禽粪污收集、运输、消纳利用等全链条智能化管理，畅通了粪污资源化利用的“最后一公里”。
目前，全县共整治小养殖户1288家，畜禽养殖粪污综合利用率达到99.4%，规模养殖场配套率达到100%，形成了畜禽粪污全量收集、资源化利用的绿色种养循环“内乡模式”。
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