北京
近年来，淄博市张店区积极探索全成本预算绩效管理试点路径，加快张店区预算绩效管理扩围升级、提质增效。
一是推动成本绩效认识“上台阶”。全成本预算绩效管理是将成本理念和方法贯穿于预算管理各环节，实现预算安排核成本、资金使用定规范、综合考评讲绩效的全新预算管理模式，是进一步深化绩效管理的重点改革突破方向。为严格落实过“紧日子”要求，促进各部门节约财政支出，增强财政资源配置效率和使用效益，2022年张店区财政局选取环卫市场化项目开展成本预算绩效管理试点，力争通过成本绩效分析，探索解决预算成本边界模糊、标准不明问题，推进财政支出标准化建设，寻找破解财政收支矛盾的新突破口。
二是框定项目成本支出“覆盖圈”。张店区环卫市场化项目是张店区人民政府按照“大环卫、一体化、全覆盖”的总体思路，将现行分散于各个部门、镇办、保洁公司的环卫工作以及“三不管”区域统一纳入环卫作业市场一体化的重点项目中。环卫市场化项目为张店区范围内的城区、乡镇、街道、开放式小区、村(居)域和铁路沿线等提供全域保洁服务，具体范围为张店辖区内房镇镇和车站、公园、和平、科苑、体育场和湖田6个街道，张店区范围内的胶济铁路沿线、张博铁路沿线和淄东铁路沿线。
三是科学测算成本价格“控制线”。委托第三方机构结合行业定额细化成本规范工作，对比相关历史成本数据，深入分析项目各类工作量与人员匹配关系，进一步核实项目实际成本。通过企业进点、深入沟通、资料研读等方式，收集2019—2021年三年来环卫工作相关资料，掌握项目基本情况，通过历史成本分析、厘清政府和市场边界、明确成本内容、成本结构和历史成本水平，剔除无效和低效成本，明确必要和有效成本，并以此为据进行公开招标，确定今后几年的环卫市场化承接主体，做到政府投入的合理高效。
四是打造成本绩效管理“样板间”。本次全成本绩效管理试点工作通过核定项目成本，确定支出标准、评价标准，力争试点一个成熟一个，获得实效、形成经验，梳理形成标准化全成本预算绩效分析框架，逐步建立“成本和效益并重”的预算绩效管理机制。
下一步，淄博市张店区将按照“点面结合、分类推进、突出重点、积极稳妥”的原则，逐步扩大全成本绩效分析领域，运用全成本核算方法，推动建立科学、规范、高效、节约的全成本预算绩效管理新模式。
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