云南省的省会城市，昆明市号称“春城”，为何有14个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国云南省各个地级市区划变迁的故事，例如曲靖市、昭通市等等。今天，我们聊聊云南省的省会城市昆明市。昆明市是云南省综合实力最强的城市，总人口达到了850多万，合计下辖了14个区县。一个问题出现了，昆明市14个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊云南省的基本情况。云南省是我国西南地区的省份，地形结构比较复杂，普遍为山地、丘陵、丛林等为主。在古代历史上，地形环境曾经束缚了云南的发展。不过，随着经济的发展，云南省的交通早就已经大大改观，铁路、公路建设逐步完善。按照2020年七普的统计数据，云南省总人口4700多万，在西南各省中，这样的人口基数并不算少。

近年来，云南省积极发展旅游业和特色农产品，取得了非常不错的效果。云南省的气候湿润，非常适合发展水果和蔬菜种植。不得不说，云南和广西已经成为了我国水果的主要产区。2020年，云南省水果种植面积1150万亩,产量达到了1102万吨，位居全国前列。2021年，云南省的GDP总量达到了2.71万亿。目前，云南省下辖了8个地级市、8个自治州，合计有16个地级区划。

分别是：昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、保山市、丽江市、普洱市、临沧市、德宏自治州、怒江自治州、迪庆自治州、大理自治州、楚雄自治州、红河自治州、文山自治州、西双版纳自治州。昆明市是云南省的省会城市，同时也是云南省综合实力最强的城市。

2021年，昆明市GDP总量达到了7200多亿。2021年，昆明市总人口850多万人。目前，昆明市下辖了7个区、1个县级市、6个县，总计14个区县。分别是：五华区、盘龙区、官渡区、西山区、东川区、呈贡区、晋宁区、安宁市、富民县、宜良县、嵩明县、禄劝县、石林县、寻甸县。至于昆明市14个区县的区划格局，先后历经了好几个阶段的变迁。

众所周知，我国行省制度出现于元朝。历经元明清几个王朝的不断调整和完善以后，逐步形成了各省的基本框架。在清朝雍正皇帝在位时期，云南省历经与周边省份的调整以后，昭通、东川等地划入了云南省，形成了云南省的基本区划。当时，云南省地形结构复杂，交通不便，再加上部分地区的土司控制。因此，云南省的区划非常复杂。

划分了云南府、武定府、大理府、鹤庆府、丽江府、永北府、普洱府、曲靖府、昭通府、澂江府、广南府、东川府、开化府、广西府、临安府、元江府、镇沅府等一系列的州府。其中，云南省就是昆明市的前身。作为省会，云南府的管辖范围很大，总计管理了4个散州、7个县，分别是：嵩明州、晋宁州、安宁州、昆阳州、昆明县、富民县、宜良县、呈贡县、罗次县、禄丰县、易门县。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于各地军阀相互混战，再加上部分地区的土匪压榨，对云南各地经济造成了很大的破坏，百姓们的日子很苦。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时，云南省内，组建了一系列的地级市和专区。

鉴于省会地位和经济上的重要性，昆明市被确立为地级市。不过，在五六十年代，地级市仅仅管理主城区，外围的各个县则隶属于周边专区管理。地级市仅仅管理主城区，出现了各方面的问题。由于管辖区域太小，很多项目和大型工程根本无法进行。为了扩大昆明市的管辖范围，1950年，武定专区下辖的昆明县，划入了昆明地级市管理。

1953年，昆明县被撤销，下辖的各个乡镇，划入了主城区的各个区。1954年，昆明市的主城区，总计调整为10个区。1956年，楚雄专区的安宁县，划入了昆明市管理。随后，安宁县被撤销，组建了安宁区。同一阶段，鉴于主城区下辖区过多的问题，昆明市主城区的各个区，进行了合并，最终，调整为7个区。

分别是：盘龙区、五华区、官渡区、西山区、龙泉区、海口区、安宁区。1958年，在云南省新一轮的区划调整中，楚雄自治州下辖的富民县，划入了昆明市管理。1959年，安宁区被撤销，重新组建安宁县。龙泉区被撤销，并入了官渡区管理。1960年，玉溪专区的晋宁县，划入了昆明市管理。再加上其他几个区的调整，此时，昆明市形成了4个区、3个县的区划格局。

1961年，昆明市在部分乡镇的基础上，组建了呈贡区。1965年，呈贡区被撤销，组建了呈贡县。昆明市4个区、4个县的区划，形成以后，存在了20多年时间。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，云南省下辖的各个专区陆续更名。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。

为了进一步扩大昆明市的管辖范围，1983年，曲靖地区的宜良县、嵩明县、路南县和楚雄自治州的禄劝县，陆续划入了昆明地级市管理。此时，昆明市的区划调整为4个区、8个县。进入90年代以后，随着发展的需要，安宁县被撤销，组建了安宁地级市。1998年，昆明市的路南县更名为石林县。同一年，东川地级市被撤销，组建了东川区，划入了昆明市管理。

1998年12月，曲靖市下辖的寻甸县，划入了昆明市管理。此时，昆明市形成了5个区、8个县、1个县级市。这一区划格局持续了10多年时间，进入21世纪以后，才出现了进一步的变化。进入21世纪以后，昆明市的主城区进一步扩大，城市人口进一步增加。2011年，昆明市的呈贡县被撤销，组建了呈贡区。2016年，昆明市的晋宁县被撤销，组建了晋宁区。

截至这个时候，昆明市7个区、1个县级市、6个县的区划格局，已经基本形成。随着昆明市的持续发展，昆明市的区划格局可能会进一步调整，例如“撤县设区”等等。此外，东川区一直主张“撤区设县（县级市）”。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，昆明市陆续组建了经开区、高新区、滇中新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。