年耗塑料总量4500万吨，中国塑料包装行业亟需向循环经济转型

8月25日，清华大学和艾伦·麦克阿瑟基金会共同发布了《中国塑料包装产业循环经济发展战略研究报告》，指出塑料经济应尽快摆脱线性经济模式，加速向循环经济模式转型，实现环境、经济和减排的多重收益。

“我们处在一个非常重要的当口。“清华大学环境学院长聘教授、巴塞尔公约亚太区域中心执行主任李金惠在致辞中点出，”今年2月联合国环境大会通过了《终止塑料污染治理全球协议》，力争2024年底要达成全球协议来遏制全球污染。中国作为全球最大的塑料制造、消费和出口国，我们的塑料行业如何发展对全球的塑料价值链有巨大影响。”

报告提出，以源头减量、设计创新、循环利用为核心的“新塑料经济”是塑料行业的最佳转型方向。发展塑料循环经济，将有效增加工作岗位、节省政府开支，更有助于减缓气候变化、遏制塑料污染。

“综合性的循环经济是最佳解决方法。”艾伦·麦克阿瑟基金会塑料项目经理贾柊楠分享到，“通过源头减量，每减少1吨原生塑料使用，减排力度可达到3.5吨二氧化碳当量；通过可重复使用的设计创新，仅全球日化产品的包装就可以减少300万吨塑料使用；而用回收再生塑料生产则可以再节约85%-94%的耗能。发展塑料循环经济能释放显著的减排空间，助力中国实现‘30/60双碳目标。’”

报告深入分析了中国的塑料循环经济政策演进，认为政策发展已覆盖了从包装的设计与生产、流通、消费到回收与处置的全过程，且随着塑料污染问题的日益突出，治理思路和模式也逐步发展丰富，已迈入以系统性思维为指导、开启全链条治理的新阶段。接下来的政策发力方向则需更多聚焦在循环经济系统转型的顶层设计、塑料包装标准的统一、回收体系的完善及行业发展的协同等方面。

艾伦·麦克阿瑟基金会认为，在塑料包装行业中实现循环经济转型应当设计、流通、回收再利用三管齐下。在设计环节推动源头减量、设计创新、循环利用，在流通环节推动企业与上游包装商和品牌商联动，在回收再利用环节则建立起经济有效的塑料回收体系并扩大再生塑料市场。

在发布会上，来自科研机构、行业协会、企业的代表们积极参与，围绕中国塑料行业的机遇与挑战、在无废城市建设背景下构建高效的塑料回收体系等主题开展了热烈讨论。

在讨论中发言嘉宾们提到，除了中央政策外，地方政府也可以发挥更积极的作用，在地方层面制定更多落地政策加以指引，此外企业也需承担起主体责任，发挥更多主动，引领行业转型；同时，有发言嘉宾认为媒体也应发挥积极的宣教引导，鼓励更多公众积极践行绿色生活。

塑料的诸多特性使其在经济发展和生产生活中起着至关重要的作用，而实现塑料循环经济转型将帮助我们更可持续地使用这一材料，这将需要我们从根本上重新思考塑料的生产、使用和再利用方式。展望未来，报告提出了建设塑料包装绿色产业链、协同无废城市建设、推动高技术创新和装备发展、加强塑料污染治理国际合作等四大行动建议。

“我们期待中国能加速实现塑料产业的循环经济转型，获得经济、环境和减排多赢，并为全球贡献中国经验。” 艾伦·麦克阿瑟基金会北京代表处首席代表关一松总结道。