伊核谈判正向积极方向发展，但结果仍难料

昨天伊朗已经通过自己的一名熟悉核谈判进程的外交官向外界表达了伊朗对欧盟所提交的所谓“最终文本”的看法。这名外交官说：“如果提议就安全保障、制裁和协议担保等议题为伊朗提供保证，伊方可以接受它。”

他用的是“如果”字样，因此这说明协议还在审阅中，伊朗目前还不确定“最终文本”中是否就伊朗所关心的议题提供了保证。

据稍早前的报道，伊朗已经同意不再要求美国把伊朗革命卫队从恐怖组织名单中移除，也不再坚持美国向其保证未来的美国政府不再退出协议。伊朗外交官口中的“制裁和协议担保”方面的保证具体指什么人们还不得而知，因此也难以判断美国是否已经在“最终文本”中做出了相关保证或者如果尚未做出保证，不久后是否会做出。

但是有一点可以肯定的是，美欧并没有就“安全保障”问题向伊朗做出什么保证。伊朗希望国际原子能机构放弃“对伊朗的不实指控”（伊朗三个地点存在可疑核痕迹，伊朗没有给出充分解释）。他指的是国际原子能机构对伊朗在2003年以前核计划的调查。美国和三个欧洲的“联合全面行动计划”签署国辩称，这些调查是根据伊朗作为《核不扩散条约》签署国的基本义务进行的，与恢复协议无关。但是伊朗认为，国际原子能机构在2015年达成全面协议的那一年就结束了对伊朗过去核项目的调查，直到2018年(美国退出全面协议的那一年)以色列提出指控后才重启调查。伊朗认为调查是一种政治操弄，是以以色列的相关虚假信息为基础的不负责任的行为。

美国伊朗问题特别代表罗伯特·马利昨天在接受采访时表示：国际原子能机构真正感兴趣的并不是史前的或历史性的探索。他们想知道的是，今天那些铀在哪里，并确保它被解释说明，并处于所谓的保障措施之下。这正是该机构特别感兴趣的。因此，它需要听取伊朗对这些铀颗粒在哪里的解释，并确保它们处于国际原子能机构的保障措施之下。

伊朗在6月份已经公开声称不存在所谓未申报核地点，从而可疑核痕迹也是子虚乌有的，但国际原子能机构坚称有核痕迹，且伊朗没有给予有效配合。到底有没有谁能说清楚呢？要知道国际原子能机构显然是站在西方一边的，因此也存在着说谎或夸大事实的可能。

如果在不取消国际原子能机构的这种调查的情况下，伊朗同意签署一份关于重返的协议，那么西方将会随时借机对伊朗施加制裁，还美其名曰行动没有违反协议。一想到这一点，伊朗敢于贸然签署协议吗？

因此，安全保障问题（也许还有其他问题）是达成所谓重返协议的重要障碍。正如美国伊朗问题特别代表罗伯特·马利自己所说，目前“没有协议，因为在一切都达成一致之前，什么都不会达成一致。”（There's no agreement because nothing is agreed until everything is agreed.）